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附录 安马村村民政治信任情况调查与分析

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附录 安马村村民政治信任情况调查与分析

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附录 安马村村民政治信任情况调查与分析

2017年8月,课题组赴安马村的实地调研,目的有两个,一是完成2017年度该村调研数据的搜集工作,二是为实地考察该村的村委会改选而来。与2017年初第一次实地调研相比,课题组有了更充足的准备,观察及调研得更深入,以下是此次调研的成果之一,此报告由赵凡博士执笔。

一 安马村村民政治信任情况调查与分析

(一)安马村村委会换届选举办法

根据选举办法,第八届村民委员会由1名主任、2名副主任、2名委员组成,由本村选民直接投票选举产生。选举大体可分为三个步骤,分别是选出初步候选人,确定正式候选人,正式选举。初步候选人必须符合以下条件:①坚持党的领导,坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决执行党在农村的各项方针政策;②具有一定的文化科技知识,思路宽,办法多,带头致富和带领群众致富能力强;③遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道;密切联系群众,善于做群众工作,热心为群众服务,在群众中有较高威信。

此外,有下列情况之一的人员不宜推选为村民委员会成员候选人:①政治上有问题的;②严重损害国家和人民利益的;③与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的;④品行不端、道德败坏的;⑤有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;⑥有行贿受贿、权钱交易行为的;⑦涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的;⑧因刑事犯罪被判过刑的;⑨有“村霸”行为,搞宗派性,参与黑恶势力的;⑩因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的;K违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的;L拖欠集体资金,侵占集体资产、资源的;M没有履职能力、履职意愿不强的;N长期外出不能回村工作的;O与村两委班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的。

1.初步候选人的产生

村民委员会成员初步候选人由登记参加选举的选民直接提名产生。选民根据候选人资格条件等名额提名主任、副主任和委员的候选人。选民向村民委员会领取提名表,以书面形式提名。办法要求每张提名表上所提名人数等于或少于应选职数,且不得提名同一人担任两项及以上职务。村民委员会统计提名表,审查被提名人资格,合格即为初步候选人,最后在选举日前7天向全体村民公示。初步候选人如不愿意参加竞选,要以书面形式向村民选举委员会声明不参加竞选,并视为弃权不能确定为正式候选人。

2.正式候选人的产生

正式候选人由第八届村民代表会议在初步候选人中选出。初步候选人名单公布以后,如果初步候选人人数超过规定的差额数,由第八届村民代表会议按照等额投票、差额选举、多数确定的原则,采取无记名投票方式从初步候选人中预选产生正式候选人。正式候选人比应选名额多1人,也就是说,村民委员会主任、副主任和委员正式候选人名额均比应选名额多1人,分别为2名、3名和3名。采用分别投票的办法,预选产生村主任正式候选人2名,副主任正式候选人3名,委员正式候选人3名。村民代表填写选票,按照主任、副主任、委员的职数,分别从初步候选人中选1名、2名、2名。如果初步候选人人数符合规定差额,由村民选举委员会表决确定为正式候选人。

正式候选人产生后,要先报乡党委依法依规进行政治关、作风关和廉洁关的审查把关;村民委员会正式候选人产生后,还要报县委组织部、民政局会同县直有关部门依法依规进行政治关、作风关和廉洁关的审查把关。审查不通过的,由第八届村民代表会议依法依规取消其正式候选人资格,并对空缺的候选人名额进行重新投票确定,确定正式候选人名单在选举日前3天,以得票多少为序向村民公布。在村民委员会成员正式候选人中,应当至少有一名妇女,人员分布应当照顾村自然屯分布。

正式候选人名单公布后,由村民选举委员会按照公开、公平、公正的原则向村民介绍正式候选人的情况,组织候选人介绍履职设想,做出履职承诺,并回答村民的询问。

3.正式选举

①正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票或者计票等工作。②选举实行直接、差额和无记名投票方式,投票选举一次性完成,即主任、副主任、委员在一张选票中,一次性发票、投票,分别计票。妇女委员实行专职专选的,另增加一张选票。③选举时,选民可以投赞成票、反对票或者弃权,也可以另选其他选民。④选举时,登记参加选举的村民要达到本村全体选民的一半以上,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效,等于或者少于应选人数的有效。选票上书写模糊无法辨认的部分无效,可以辨认的部分有效。⑤候选人获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时,应当就票数相同的候选人再次投票,以得票多者当选。当选人数不足应选名额的,不足的名额应在10日内另行选举。另行选举的,第一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。当选人数不足3人,不能组成新一届村民委员会的,应当在10日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。⑥村民选举委员会在选举中心会场设立私密写票处和代写处。代写人员由选举工作人员担任,代写不得违背选民的意愿。登记参加选举的村民选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票,受委托人应出示委托人的选民证及委托书才能代为投票,每一位选民接受其他选民的委托投票不得超过3人,村民选举委员会应当于选举日前3天公布委托人和受委托人的名单。⑦每个自然屯设立一个投票站,每个投票站必须有监票员2名、发票员1名和登记员1名,投票站使用范围及其监票员、发票员、登记员名单要在选举日前5天由村民选举委员会张榜公布,接受群众的监督。⑧选举设总监票员1名、监票员12名、唱票员6名、总计票员1名、计票员6名、发票员6名、登记员6名。总监票员、监票员、总计票员、计票员、发票员、登记员、唱票员由村民代表会议在选民中推选产生。

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章节目录

  • 一 安马村村民政治信任情况调查与分析
    1. (一)安马村村委会换届选举办法
      1. 1.初步候选人的产生
      2. 2.正式候选人的产生
      3. 3.正式选举
      4. 4.公布结果
    2. (二)三个委员会的产生办法和职责
  • 二 问卷设计
    1. (一)数据来源
    2. (二)变量定义
      1. 1.因变量
      2. 2.自变量
      3. 3.控制变量
    3. (三)方法
  • 三 数据分析
    1. (一)描述统计
      1. 1.政治信任水平
      2. 2.制度绩效满意度
      3. 3.政治文化水平
    2. (二)回归分析
  • 三 结论与建议

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