报告
中国式医改:公益性回归与可持续发展
摘要
2020年是中国医改历程中的重要里程碑。一方面,历时11年,以“公益性回归”为主旨的新医改,面临基本医疗卫生制度建设收官检验;另一方面,年初以来的新冠肺炎疫情对多年医改成果进行集中检阅,其在彰显中国医改成效之时,亦显示不足之处。在全球范围,医疗卫生服务均被视为社会可持续发展的基石,民众健康是发展源泉。本文聚焦中国式医改,通过对中国医改历程与现状的梳理,发现中国医药卫生体制在医疗卫生服务水平和医保可持续性两方面还有待完善,需要围绕医疗资源配置、信息化建设、医保支付方式等方面推动改革深化,有效实施“健康中国”战略,推动社会可持续发展。
作者
王明伟 ,中原银行与西安交通大学管理学院联合培养博士后,研究方向:医疗体制改革、公司金融与资本市场。
Wang Mingwei
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报告目录
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一 中国医药卫生体制改革历程
- (一)公益性取向的计划管制期(1949~1978年)
- (二)市场化取向的旧医改(1979~2008年)
- (三)公益性回归的新医改(2009年至今)
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二 中国医药卫生体制发展现状
- (一)公共卫生服务体系建设不断加强
- 1.组织架构基本完善
- 2.服务能力持续提升
- (二)医疗服务体系持续完善
- 1.城乡服务体系基本形成
- 2.农村服务网络逐步改善
- 3.医疗服务总体供给持续增加
- (三)医疗保障体系建设加速
- 1.多层次、广覆盖医保体系基本形成
- 2.医保支付方式不断完善
- 3.医保统筹层次逐步提升
- (四)药品供应保障体系日益健全
- 1.基本药物目录建立完善
- 2.医药产业创新升级
- 3.采购流通改革有效实施
- (一)公共卫生服务体系建设不断加强
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三 中国医药卫生体制存在短板
- (一)医疗卫生服务水平较低
- 1.公共卫生服务体系
- 2.医疗服务体系
- 3.医疗保障体系
- 4.药品供应保障体系
- (二)医保持续性有待提升
- 1.老龄化客观加剧医保压力
- 2.医保支付方式改革推进缓慢
- (一)医疗卫生服务水平较低
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四 深化医改促进社会可持续发展
- (一)加强公共卫生体系建设
- (二)完善医疗服务体系及医保配套机制
- (三)健全药品供应保障体系
- (四)深化医保体系改革,提升医保持续性
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