章节

创新驱动发展与知识产权战略

关键词

作者

参考文献 查看全部 ↓

创新驱动发展与知识产权战略

可试读20%内容 阅读器阅览

创新驱动发展与知识产权战略

『华大讲堂』第64讲

主讲人:吴汉东

时间:2017年3月2日下午3:00

地点:陈嘉庚纪念堂四层科学厅

人物简介

吴汉东 教授、博士生导师。我国著名知识产权专家,中南财经政法大学原校长、文澜资深教授。现任教育部人文社科重点研究基地、国家保护知识产权工作研究基地、国家知识产权战略研究基地、国家版权局国际版权研究基地主任;兼任教育部社会科学委员会法学学部委员、中国知识产权法学研究会名誉会长、最高人民法院特约咨询专家、最高人民检察院特约咨询专家,中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。

主要从事民商法理论、知识产权法等领域的研究。主持完成十多项国家级、省部级课题。专著和论文先后20多次获得教育部、司法部的奖项。在知识产权政策咨询方面,承担了“国家知识产权战略纲要”“国家知识产权‘十二五规划’”等专题研究,并担任国家知识产权战略专家委员会委员、广东省政府知识产权咨询委员会主任、湖北省政府知识产权战略实施首席专家。

2009年、2011年两次被评为“年度十大全国知识产权保护最具影响力人物”,2009年、2011年两度被英国《知识产权管理》(MIP)杂志评为“全球知识产权界最具影响力五十人”。

尊敬的陈主席、关书记,在座的各位领导、各位老师和同学:

大家下午好!对于我来说,非常高兴能来到泉州,来到华侨大学。在我的心目中,泉州应该是古代中国走向世界的港口,也是海上丝绸之路的起点,物华天宝,人杰地灵,而华侨大学是中国侨界著名高校,学科优势明显,人才培养特色鲜明。所以,能在“华大讲堂”来讲我的专业知识,是对我的青睐,也是我的荣幸。

今天我想围绕知识产权的有关问题,分析一下国际变革大势和中国的发展大趋势。大家都知道,在过去的几十年间,知识产权一直是国内外竞相关注的热点话题。

从国际层面看,知识产权是国际经贸领域、东西方国家进行实力比拼的竞争焦点。在WTO框架下,知识产权控制了大约价值1万亿美元的有形货物贸易和无形服务贸易。可以说,知识产权已成为当今国际经贸领域、各国竞争的主战场。

美国总统特朗普上台后,美国的一些政策发生了变化,各国都非常关注。就在特朗普当选美国总统的那一天,我正好在澳门科技大学发表演讲。有人问特朗普上台会不会对知识产权的国际保护规则带来一些变化,我认为正如媒体所说的,特朗普也许是特例,因为,在他上台之后,美国政治上的孤立主义,贸易上的保护主义,还有外交上的孤立主义,这种思潮将会抬头。但是,特朗普图的是什么呢?那就是维护美国在全球的核心利益,坚定不移地保护知识产权。我们看到,在他上任的第一天,就废止了其前任奥巴马的TPP,即“跨太平洋伙伴关系协定”。我认为,美国核心利益的重要构成就是美国的知识产权。所以,在对中国进行种种指责的时候,他批评中国不保护知识产权,偷窃所谓的美国的知识产权。

因此,我在这里要说明,无论世界政治局势发生什么样的变化,知识产权的国际法律秩序不会改变,保护知识产权的法律格局不会动摇。没有TPP,我们还有“10+6”,也就是“东盟十国”加上“中日韩、印度、澳新”——亚太自贸区的RCEP即“区域全面经济伙伴关系”,这其中也有知识产权。所以,我们分析整个国际形势变幻的时候,不要忘记知识产权,它始终作为国际经贸领域的一种法律制度、一种法律秩序。所以,知识产权是国际经贸领域竞争的焦点。

从国内来看,我认为,知识产权战略是事关21世纪中国未来走向的发展战略。21世纪第二个十年,中国要从一个世界大国走向世界强国。强国之路怎么走?中共十八大讲得很清楚。我们盘点一下,从创新驱动发展、经济发展新常态,还有供给侧结构性改革,到去年提出的新发展理念,贯彻了什么样的思想?那就是创新发展。所以我认为,关于中国的时代发展有两个基本判断,一是知识经济的时代特征是创新发展,二是创新发展的核心制度是知识产权制度。

江泽民曾经讲过,“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”[]。一个没有创新的民族,是一个没有灵魂的民族。我认为,保护知识产权是一个现代国家的基本法律制度。一个不保护创新的国家,同样是一个没有未来的国家。

我今天的讲座,就谈谈知识产权在国际、国内两个大局中的重要战略地位。下面,我分别来介绍我的一些观点。

一 知识产权制度的发展态势与中国战略性

在法律体系中,知识产权制度是一项年轻的法律制度。它是近代商品经济和科学技术发展的产物,从它的产生、发展、变革到今天还不到400年。也就是说,我们谈动产和不动产的所有权,可以追溯到古代社会、奴隶制国家,而知识产权它是保护知识、技术、信息的私人产权,这种制度是年轻的制度。

不过在近现代国家的发展过程当中,知识产权对推动一个国家科技创新、促进文化繁荣以及激励经济社会发展所发挥的作用十分重要。关于知识产权的功能和作用,我讲三个观点。

(一)综合国力体现

知识产权优势就是国家实力优势。在整个世界竞争格局下,国家与国家之间的合作、博弈,是一种综合国力的较量。其中经济、科技、文化这方面的实力非常重要。我们可以把它分为硬实力和软实力,这两种实力都和知识产权有关。

1.硬实力

什么是硬实力?它指的是一个国家拥有的军事力量、科技力量、经济力量以及可支配的基本资源。科技创新力就是一个硬实力。如何评价一个国家硬实力的高低?专利就是一把最重要的尺子,它可以评价一个国家的科技创新实力。不仅可以评价一个国家,也可以评价一个城市、一个产业,甚至一个企业。

中国现在是一个什么情况?我在这里作一个说明。自2001年入世(WTO)以来,特别是在2008年实施国家知识产权战略以来,我们的科技创新力有了明显提高。其重要标志之一就是我们的发明专利申请量、授权量不断攀升。从2011年中国的发明专利申请量首次超越美国,成为全球第一发明专利申请大国,这是很了不起的。我做知识产权研究30多年,进入新千年的时候,中国的发明专利申请量是美国的三分之一,而美国是全球的三分之一。十多年过去了,我们先后超越了韩国、德国、日本,现在又超越了美国。在2015年,根据世界知识产权组织统计,中国的发明专利申请量已占了全球的35%,相当于排名第二、第三的美国和日本的总和。所以,我们是一个专利大国。

但平心而论,中国不是一个专利强国,也不是一个科技创新的强国,因为我们在质量、水平、实施效率方面与专利强国还有较大差距。我讲两个排行榜,一个是《财富》杂志。它评价了全球大企业500强,这是根据什么来评价呢?根据企业的年度收入规模,以规模大小来评价企业,评选全球企业500强。2016年最新的排行榜,美国表现最好,拥有128个企业。排名第二的是中国,一共有106个,包括中石油、中石化、中国移动、中国工商银行都在内。2017年的排行榜我们增加到了110个,新增的有格力、京东等。但是这个500强是根据企业大小和经营规模来排行的。

再来看第二个排行榜,我们就看出差异来了。第二个排行榜是汤森路透每年发布的全球创新企业100强。2015年,日本表现最好,入选的企业有40家。排名第二的是美国,有35个。在亚洲,韩国入选4家,中国入选0家。那么,评价创新企业100强是根据什么呢?根据企业专利情况即有效专利的授权量,还有专利的国际组合(不光是本国专利,还有国际专利),最后要分析专利技术在全球相关产业的影响力和应用性,以这四项指标评价选出创新企业100强。

2016年,我们入选的有1家,那就是深圳的华为。深圳华为2016年做了一件漂亮的事情。2016年10月,在美国召开的国际移动通信标准联盟会议,采用了华为推出的5G,就是增强移动互联网技术控制信道的编码技术方案。换句话说,在移动通信的标准上,过去是诺基亚,后来是高通,现在轮到中国的华为可以和它们平分天下了。但我们入选企业只有1个。通过这个事例我想说明一个道理:中国体量很大、规模不小,但是质量和效益还有差距。所以说硬实力还不够硬。

2.软实力

下面再来看看软实力。软实力这个概念是美国著名学者约瑟夫·奈在20世纪80年代提出的。软实力很重要,比如说这个国家的国民素质和能力,它的文化在全球的影响,国家在国际社会的影响力,等等。后来我们就把它概括为三个方面:国民精神的凝聚力、社会制度的生命力、民族文化的影响力。民族文化说到底就是一个版权问题。我们谈的版权贸易、版权产业都表明这个国家的文化,它的软实力。

在前年全球文化贸易(或者我们所说的版权贸易)中,美国、英国、法国、德国和日本这五大国家控制着全球文化贸易总量的65%。最牛的是美国,它的贸易顺差高达810亿美元。那么,美国是通过什么来做到的呢?有人说美国是通过小小的三大“片”来控制全球市场:第一“片”代表美国饮食文化——麦当劳的土豆片(薯条),第二“片”代表美国影视文化——好莱坞的电影片,第三“片”代表美国信息文明——硅谷的硅晶片,我们看到这三“片”——品牌、专利和商标,片片都有知识产权。所以,美国的这种版权贸易或者文化贸易非常厉害,可以说在国际文化市场所占的比例高达42%。最少的是德国,它的顺差都有14亿美元。亚洲表现最好的是日本,高达73亿美元。

作为一个有五千年文明史的大国,我们在文化贸易方面却是逆差,一年的逆差高达69亿美元。所以,中央提出文化大发展、大繁荣,提高文化软实力,实施文化“走出去”战略,说到底归结为版权创新和版权产业的发展。由此分析,我们得出一个结论:中国的软实力还比较软。

要做一个世界强国,这两个方面的实力都必须强。所以知识产权就是一个非常重要的评价标准。

(二)发展战略选择

知识产权战略就是强国战略。知识产权制度是一项年轻的制度,但是,我们看到无论是过去称呼的发达国家,还是现在称呼的创新国家,它们在发展过程中,都有一个相同的制度选择、类似的发展路径,就是把知识产权作为本国创新发展、转型发展的重要谋略。我想谈两个有代表性的国家,一个是英国,一个是美国。

1.英国

近代英国是欧洲工业革命的策源地,也是近代知识产权制度的发祥地。过去我们学者很少分析这两者的历史机遇。一般认为,当代资本主义经济发源于欧洲18世纪70年代的工业革命,而工业革命发生的原因又归结为当时的英国科学发现、技术发明、资本与教育积累的水平。

但是,现在这个结论受到了置疑,其缘由来自中国。我今天看了泉州博物馆。宋代的时候,中国的航海技术世界领先,起源于泉州。宋朝在中国历史上是一个非常了不起的国家。14世纪中叶的中国,就是宋朝,那个时候,它的科学发现、技术发明、资本与教育积累的水平丝毫不亚于18世纪70年代的英国,但为什么工业革命出现在英国,而没有发生在中国,原因何在?

自由经济学派经过分析得出一个非常重要的结论:中国当时没有企业家基础。按照创新理论的缔造者——美籍奥地利经济学家熊彼特的说法:企业家是创新精神的人格化,没有企业家,创新也就无从谈起。[]但是我认为,诺思后来的发现更重要。诺思是诺贝尔经济学奖的获得者,也是美国芝加哥学派的代表人物。他认为,中国之所以没有企业家阶层,就在于中国缺乏催生企业家阶层的产权制度,这个产权制度包括以私人制为基础的所有权制度,以及更重要的知识产权制度。[]这是西方经济学家的观点。

从历史的真实出发,知识创新非常重要。知识创新包括科技创新、文化创新,它起了一种基础和保障作用。为什么得出这样一个观点?英国在1623年颁布了一部垄断法规,这就是近代史上最早的专利法。英国这部法律颁布一百年的时候,历史学家做了一个统计:正是由于英国专利法的颁布,推动了近代英国工业体系的形成,包括采矿、冶炼、运输、手工业制造和纺织,近代工业体系得以形成。这一百年所创造的物质财富是英国前十几个世纪的总和。

我在这里讲个小插曲,2015年上海世界博览会,据说创造了历史之最,有8000万甚至更多的人参观了这个世界博览会。其实,这个世界博览会最初是工业革命的成果秀,创始者就是英国。1850年在菲利普亲王的倡导下,举行了伦敦博览会。我们盘点一下,从1624年英国专利法实施到1851年伦敦博览会举行,英国皇室一共售出了近2万件发明专利。伦敦博览会出展的是什么呢?焦炭炼铁术、珍妮纺织机、水力织布机、蒸汽机车,当时最先进的技术都在英国,而其他国家展出的是手工业制品和农产品。当时的清朝也派人参展了,我们展出的唯一产品是贵州的茅台酒。在这里我就想说明一下,这些就是制度创新所带来的知识创新。

2.美国

再来看看现代。经过两次世界大战以后,美国迅速崛起,成为当时独一无二的超级大国——政治、军事、经济、文化、科技、教育、贸易超级大国,以至于国际媒体把20世纪称为美国世纪。美国从1977年到2001年这四分之一世纪里,创造了西方国家经济发展的奇迹。经济发展平均增幅达到3.2%,20世纪90年代高达3.6%。美国崛起当然对政治、经济、地理、文化有诸多方面的影响,但知识产权始终是历届美国总统屡试不爽的一种战略、一种工具。

2012年,美国白宫在一份白皮书中明确宣称:知识产权是美国创新政策的支柱。同样是2012年,党的十八大提出了创新驱动发展战略。而美国也在谈创新,适逢奥巴马的第二个任期,他提出美国的新一轮创新战略。一个最大的发达国家,一个最大的发展中国家,都在谈创新,而且创新里都有知识产权。所以,美国是通过科技创新来推动产业创新,其评价标准也是知识产权。美国有一个“知识产权密集型产业”的概念,这是2012年提出的。2013年欧盟也采用了。2015年中国国务院出台的文件,也采用了知识产权密集型产业的说法。泉州最有条件了,这里品牌、专利密集度这么高。

当今美国实力从何而来?关键还是产业和企业的发展水平。特朗普为防止美国经济空心化,要再造美国的工业体系。其实,我们看到美国现在是三大产业都领先:第一是美国的信息产业,包括了像苹果、微软、戴尔、惠普、脸书等;第二就是美国的影视业,以迪士尼、好莱坞为代表;第三是美国的飞机制造业,以洛克希德、联合技术、波音为支撑。如果它再来发展先进制造业,那美国的国力更是值得关注。所以,我们看到这些国家能够成为发达国家、创新型国家,知识产权是一个非常重要的政策工具。

(三)国际竞争焦点

知识产权竞争就是世界未来竞争。知识产权从智力创造领域进入国际经贸领域,它的时间只有不到150年。刚才我说了知识产权制度产生不过是400年的时间,那么知识产权制度从国内法走向国际法,成为国际经贸领域的法律秩序这个时间就更短,不到150年。它的产生是以1883年保护工业产权的《巴黎公约》、1886年保护文学艺术作品的《伯尔尼公约》为标志,就是在国际贸易中,你不能抄近路,不能傍名牌,否则你要承担侵权责任,要保护和尊重他人的知识产权。这使得一个国家所授予的知识产权在域外、在海外、在国外也能得到保护。这是一个什么问题呢?当然,它就把这种技术和文化优势变成法律上的知识产权优势,形成国际贸易中的竞争优势,而且总是发展在先的国家,用知识产权打压、遏制、限制发展在后的国家。

试读已结束,剩余80%未读

¥12.5 查看全文 >

VIP免费

章节目录

  • 一 知识产权制度的发展态势与中国战略性
    1. (一)综合国力体现
      1. 1.硬实力
      2. 2.软实力
    2. (二)发展战略选择
      1. 1.英国
      2. 2.美国
    3. (三)国际竞争焦点
  • 二 中国知识产权发展之路
    1. (一)创新发展战略提出的背景
      1. 1.中国再也不能走环境污染、耗费资源的传统发展道路
      2. 2.中国原来不可能走也走不了技术依赖型发展道路
      3. 3.高技术通过市场换不来、金钱买不来
    2. (二)建设创新型国家离不开知识产权
      1. 1.专利战略与国家科技竞争力
      2. 2.版权战略与国家文化软实力
      3. 3.专利战略与国家品牌影响力
  • 三 关于建设知识产权强市的若干建议
    1. 互动交流
      1. 1.如何看待目前出台的法律不太支持职业打假人?
      2. 2.我国创新力不强的原因是什么?
      3. 3.版权技术保护措施应该从严还是从宽,才更有利于我国版权产业的发展?
      4. 4.怎样才能拥有更多像华为这样的企业?这样的企业在创新发展中起到什么作用?

章节图片/图表

查看更多>>>