报告
北京市应急管理调查报告(2020)
摘要
应急管理是平安北京建设的重要内容。本报告将一级指标“应急管理”分解为“应急管理责任制度体系”“应急管理风险防控体系”“应急管理事故灾害指标”“应急管理保障体系”“应急管理宣传教育”5项二级指标,并细化为31项三级指标。通过网络检索、问卷调查与访谈等方式,综合所得数据,“应急管理”总得分为92.82分。总体来讲,2019年北京市应急管理形势稳定好转,安全生产事故起数和死亡人数连续3年下降,但在部分方面存在不足,应急管理制度有待完善,“接诉即办”改革有待深化,企业应急管理能力和基层社区应急管理能力仍需提升。本报告建议,在下一阶段的工作中,要健全北京市应急管理的法制建设,深化应急管理“放管服”改革,加强企业应急管理能力建设,提升基层社区的应急管理能力,树立“大应急”的理念,全面实现应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的融合。
作者
刘晓栋 ,博士,中国人民公安大学治安学院讲师、硕士研究生导师,首都社会安全研究基地研究员。
刘艺 ,博士,中国人民公安大学治安学院副教授、硕士研究生导师,首都社会安全研究基地研究员。
Liu Xiaodong
Liu Yi
检索正文关键字
报告目录
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一 指标设置及评估标准
- (一)指标设置
- (二)设置依据及评估标准
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二 总体评估结果分析
- (一)应急管理责任制度体系逐步形成,二级指标评分为97.67分
- (二)应急管理风险防控体系逐步完善,二级指标评分为98.79分
- (三)应急管理事故灾害情况连续好转,二级指标评分为90.00分
- (四)应急管理保障体系不断完善,二级指标评分为88.92分
- (五)应急管理宣传教育形成固定品牌,二级指标评分为88.73分
-
三 指标评估结果分析
- (一)党委、政府领导责任是否明确
- (二)部门监管责任是否落实
- (三)企业主体责任是否落实
- (四)责任追究制度是否落实
- (五)政府是否建立实施安全风险评估与论证机制
- (六)政府是否制定事故隐患分级和排查治理标准
- (七)政府应急管理行政执法工作状况
- (八)企业是否定期开展风险评估和危害辨识
- (九)企业是否开展安全生产标准化创建
- (十)安全生产事故起数
- (十一)安全生产死亡人数
- (十二)亿元地区生产总值生产安全事故死亡率
- (十三)工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率
- (十四)道路交通万车死亡率
- (十五)铁路交通事故死亡人数
- (十六)火灾(消防)十万人口死亡率
- (十七)自然灾害受灾情况
- (十八)政府是否建立应急救援指挥平台
- (十九)政府是否建立预警信息发布机制
- (二十)政府是否建立举报投诉机制
- (二十一)政府是否建立应急救援联动机制
- (二十二)应急救援队伍
- (二十三)应急志愿者队伍
- (二十四)应急预案体系
- (二十五)应急物资保障体系
- (二十六)应急科技支撑体系
- (二十七)企业安全管理人员配备状况
- (二十八)政府开展应急宣传教育状况
- (二十九)是否将应急管理纳入干部培训内容
- (三十)企业是否定期开展应急宣传教育
- (三十一)企业是否定期开展应急演练
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四 评估结论
- (一)存在的主要问题
- 1.应急管理的制度建设不够完善
- 2.应急管理的“接诉即办”改革不深入
- 3.企业的应急管理能力有待提升
- 4.基层社区的应急管理能力存在不足
- (二)完善建议
- 1.健全应急管理法制建设
- 2.深化应急管理“放管服”改革
- 3.加强企业应急管理能力建设
- 4.提升基层社区的应急管理能力
- (一)存在的主要问题
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