报告目录

• 一 当前社会组织的发展环境
  1. （一）社会组织在国家治理体系中的主体地位不断提升
  2. （二）国家层面法律法规和政策体系加速完善
  3. （三）“放管服”改革不断优化发展环境
  4. （四）四川省政策和制度改革创新持续深化
• 二 四川省社会组织发展现状和特征
  1. （一）发展现状
     1. 1.社会组织数量
     2. 2.社会组织规模
     3. 3.从业人员构成
  2. （二）发展特征
     1. 1.社会组织数量大、规模小、资金少
     2. 2.区域和城乡发展极不均衡
     3. 3.行业集中度高
• 三 四川省社会组织发展和管理取得的成效
  1. （一）社会组织服务经济、社会、文化建设的作用彰显
     1. 1.服务经济建设
     2. 2.服务社会建设
     3. 3.服务文化建设
  2. （二）社会组织监督管理日益规范
     1. 1.党建引领不断强化
     2. 2.等级评估逐步推进
     3. 3.信息化建设初见成效
• 四 当前存在的问题
  1. （一）相关法律法规滞后
     1. 1.社会组织法人性质不明确
     2. 2.社会组织财产属性和财产关系不明确
     3. 3.社会组织行政处罚的规定与实践不相适应
  2. （二）社会组织发展和管理总体规划不明确
     1. 1.社会组织的行业和区域覆盖面不足
     2. 2.社会组织“四个服务”缺乏支持体系
  3. （三）党委、政府管理体制机制不顺
     1. 1.社会组织党建工作机制亟待完善
     2. 2.登记管理机关工作力量薄弱、服务能力欠缺
     3. 3.业务主管单位权责不明晰
     4. 4.多方联动的监督管理体制机制不顺
     5. 5.信息化建设和管理仍待推进
  4. （四）社会组织自身建设问题突出
     1. 1.专业能力和可持续自主发展能力不足
     2. 2.社会组织内部治理不健全
     3. 3.不依法依章开展活动
     4. 4.财务管理较为混乱
• 五 相关对策建议
  1. （一）制定出台四川省社会组织发展总体规划
  2. （二）加强综合监管体制机制建设
     1. 1.完善和创新党建工作机制
     2. 2.加快推进信息化建设和管理
     3. 3.建立业务主管单位考核激励机制
     4. 4.建立多方联动的监管机制
  3. （三）加强和完善社会组织能力建设
     1. 1.加大社会组织培育力度
     2. 2.推进社会组织完善内部治理
     3. 3.加快完善信息公开制度和行业自律建设
  4. （四）加快推进国家层面法律法规的完善