报告

B.8 四川省智慧社区发展专项报告

摘要

智慧社区作为社会治理创新的一种新模式,不仅有利于提升社区服务质量,而且有利于提高社区治理效率。本研究结合四川智慧社区探索与实践,在分析其所面临的利益相关者协调难度大、社区居民参与度有待提高、对智慧社区认识模糊、智慧社区网络安全令人担忧等问题的基础上,提出智慧社区发展应注重政府的科学引导、注重居民的需求导向、注重专业的技术培训。

作者

金小琴 四川省社会科学院社会学所助理研究员,主要研究方向为农村社会学。
龙兴云 四川省社会科学院社会学所助理研究员,主要研究方向为家庭教育社会学、青少年发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 姜晓萍、张璇:《智慧社区的关键问题:内涵、维度与质量标准》,《上海行政学院学报》2017年第11期。
  • 《成都市:推进智慧社区建设,打造“邻里指尖”智慧共同体》,成都文明网,http://cd.wenming.cn/xcxx/ch/201904/t20190417_5802719.shtml,2019年4月17日。
  • 吴旭红、何瑞:《智慧社区建设中的行动者、利益互动与统合策略:基于扎根理论的探索性研究》,《甘肃行政学院学报》2019年第6期。

B.8 四川省智慧社区发展专项报告

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金小琴 龙兴云

摘要:

智慧社区作为社会治理创新的一种新模式,不仅有利于提升社区服务质量,而且有利于提高社区治理效率。本研究结合四川智慧社区探索与实践,在分析其所面临的利益相关者协调难度大、社区居民参与度有待提高、对智慧社区认识模糊、智慧社区网络安全令人担忧等问题的基础上,提出智慧社区发展应注重政府的科学引导、注重居民的需求导向、注重专业的技术培训。

关键词:智慧社区 社会治理 四川

B.8 四川省智慧社区发展专项报告

一 引言

智慧社区一词来源于智慧城市概念,是对智慧城市发展的一种延伸。所谓智慧社区,是指通过借助移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等多种新一代的信息技术,为社区居民提供安全、舒适、便捷、高效的现代化、智慧化生活服务,从而形成基于信息化、智能化、人本化、协同化的社区治理模式[]。由此可知,智慧社区是在新形势下社会治理创新的一种新的模式,也是一种面向未来的新型社区形态,实现了“互联网+社区”治理模式的升级。打造智慧社区,有利于整合社区资源,打破“信息孤岛”,打通社区服务“最后一公里”,从而增强社区居民对幸福生活的感知度和获得感。

近年来,全国各地逐步开展了智慧社区的试点工作,在智慧社区治理的实践与探索中,取得了一定的成效。然而,智慧社区在具体实施过程中还面临着运行与管理不规范、居民参与度不高、缺少专业的人才支撑及技术安全保障等问题。

二 政策梳理

自2013年以来,从中央到地方政府,都先后出台了各种政策文件支持并大力推进智慧社区建设。在中央层面,国家发改委、民政部、科技部、住房和城乡建设部、工信部等多个部门,从加强基层社会治理能力建设和治理方式创新的高度,提出将物联网、大数据等新一代信息技术广泛应用于智慧社区的建设,以实现社区服务的信息化和智能化。尤其是2014年5月,住房和城乡建设部出台的《智慧社区建设指南》,为智慧社区发展明确了方向和要求。四川省也积极响应,出台相应政策,以切实推动智慧社区的试点工作(见表1)。

表1 有关智慧社区的政策梳理

三 探索与实践

(一)四川智慧社区发展回顾

按照住房和城乡建设部出台的《智慧社区建设指南》的要求,四川省于2015年1月正式印发了《四川省智慧社区建设指南(试行)》。2015年3月,四川省首批智慧社区建设试点社区名单出炉[],相关部门与各试点社区签订《智慧社区创建任务书》,双方约定了创建的主要目标、建设任务以及重点项目等内容,以确保智慧社区的有序推进[]。根据《四川省智慧社区建设指导标准》,智慧社区建设内容主要包括基础设施建设、基础平台、智慧应用、智慧管理、保障体系等多级指标。

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 政策梳理
  • 三 探索与实践
    1. (一)四川智慧社区发展回顾
    2. (二)典型案例
      1. 1.攀枝花阳城社区的“社区+”模式*
      2. 2.成华区打造“邻里指尖”智慧共同体*
      3. 3.金牛区打造“最智慧”养老服务体系*
    3. (三)取得的成效
      1. 1.提升了社区服务质量
      2. 2.提高了社区治理效率
  • 四 问题及建议
    1. (一)智慧社区建设面临的主要问题
      1. 1.利益相关者协调难度大
      2. 2.社区居民参与度有待提高
      3. 3.对智慧社区认识模糊
      4. 4.智慧社区网络安全令人担忧
    2. (二)几点建议
      1. 1.注重政府的科学引导
      2. 2.注重居民的需求导向
      3. 3.注重专业的技术培训

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