报告
濮阳市黄河流域生态保护和高质量发展的做法成效与对策建议
摘要
濮阳市作为黄河流经河南省内的最后一个地级市,在推进实施黄河流域生态保护和高质量发展战略中位置关键、影响重大。黄河上下游、左右岸、干支流生态环境保护立法统一、执法司法协调等工作,在濮阳市范围内都有重要体现。贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神,分析总结濮阳市的工作经验及工作成效,剖析存在的问题并提出对策建议,可以为其他地区提供相应的参考。
作者
周欣宇 ,河南省社会科学院法学研究所助理研究员。
Zhou Xinyu
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报告目录
- 一 黄河濮阳段概况
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二 典型做法及成效
- (一)抢抓机遇,提前谋划流域生态保护和高质量发展
- (二)突出重点,强化黄河流域生态环境污染防治
- 1.采取多项措施加强黄河流域生态保护
- 2.严格摸底排查,加大水污染防治力度
- 3.持续加强大气污染防治工作
- 4.以源头防控稳步推进土壤污染防治
- (三)严格执法,持续完善黄河流域生态保护执法体系
- 1.积极推进依法行政,严格规范公正文明执法
- 2.扎实开展黄河流域生态保护违法犯罪专项打击行动
- 3.强化执法监督,提升执法效能
- (四)联防联控,形成环境违法犯罪多层次打击联动体系
- 1.突出生态文明建设,加强流域生态环境质量联防联控
- 2.建立涉黄河流域生态保护犯罪多层次打击整治联动体系
- 3.发挥检察职能,督促实现黄河生态保护部门协作
- (五)多措并举,打造跨省区生态保护司法协作平台
- 1.建立跨地区警务联动协作机制
- 2.建立跨省区生态保护司法协作平台
- (六)强化生态修复,创新开展修复性司法
- 1.延伸审判功能,建立跨省域黄河生态环境司法保护基地
- 2.创新裁判方式,做优做强环境公益诉讼工作
- 3.充分发挥打击保护作用,在替代性修复中保护生态
- (七)强化普法教育,扎实开展黄河法治文化带建设
- 1.建设黄河法治文化宣传集群
- 2.强化黄河法治文化作品创作
- 3.打造黄河法治文化基地
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三 存在的问题与困难
- (一)全市黄河流域内生态环境脆弱,水资源利用率不高
- (二)金堤河流经两省导致河流生态保护协作困难
- (三)跨省区违法犯罪地域管辖方面存在漏洞
- (四)流域经济社会发展质量有待提升
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四 对策及建议
- (一)联合协作,促进跨省区黄河生态保护
- (二)抓住关键,加强生态环境保护
- (三)突出重点,促进经济高质量发展
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