报告
重大突发公共卫生事件下的基层治理经验
摘要
基层治理是国家治理的基础,而应急治理则是国家治理的重要组成部分。新冠肺炎疫情对基层政府应对重大突发公共卫生事件和应急治理提出严峻挑战。通过考察一个地级市辖区的疫情防控工作实践,特别是详细梳理该区疫情防控工作的方方面面,本报告发现“党政一体”的领导体制,以及整体动员模式、技术手段和群众配合是做好疫情防控工作的根本保证和重要支撑。因此,在今后的工作中,基层政府仍需要在建立“平战结合”的应急管理体系、加强“专业性和公共性融合”、注重群众有序参与、发挥社会治理合力等方面补短强弱,持续发力。
作者
刘徽翰 ,甘肃省社会科学院社会学研究所助理研究员,主要研究方向为社会理论与社会治理。
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报告目录
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一 A区应对新冠肺炎疫情的主要做法和成效
- (一)迅速建立疫情防控工作领导小组,建立联防联控工作机制
- (二)严防输入、精准防控,实行分区分级防控
- 1.严格防控重点人群
- 2.规范管理卡口点
- 3.全面恢复政务服务
- 4.有序开放公共场所
- (三)科学设置、规范管理,严格进行集中留观,有序推进检测救治工作
- 1.完善功能布置
- 2.充实基础配备
- 3.强化人员管理
- 4.强化后勤保障
- (四)强化物资保障,全力做好医疗物资储备调拨
- (五)统筹兼顾、多措并举,有序恢复社会秩序
- 1.精准制定措施
- 2.精细实施管理
- 3.精心做好服务
- (六)重点关注、加大救助力度,保障困难群众生活
- 1.全面排摸
- 2.及时开展救助
- (七)积极宣传引导,切实维护良好网络舆情环境
- (八)严格督查督办,确保防控责任措施落实到位
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二 A区疫情防控工作的主要经验和启示
- (一)党政一体的决策执行体制是做好疫情防控工作的体制优势
- (二)整体动员模式和社会管控机制是做好疫情防控工作的制度基础
- (三)技术为做好疫情防控工作提供了有力支撑
- (四)良好的群众基础是做好疫情防控工作的社会基础
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三 关于基层政府应对重大突发公共卫生事件的对策建议
- (一)加强应对突发公共卫生事件的信息情报工作
- (二)加强应急治理的公共性和专业性融合
- (三)加强“平战结合”的应急治理体系和制度建设
- (四)加强社会参与和协同治理
- (五)加强必要的应急治理基础设施建设
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