报告
地方政府应对突发公共卫生事件能力建设研究
摘要
在应对和处理各种突发公共事件的过程中,政府扮演着不可或缺的重要角色,同时,自身能力不足逐步凸显,这在一定程度上制约了突发事件的处理效率和水平。信息失衡、资源短缺等问题严重妨碍了政府在突发事件处理中作用的发挥,这从当前频发的食品安全等问题即可看出。在突发公共事件应对及处理方面,政府发挥着至关重要的主导作用,公民、企业等纷纷伸出援手,共同使各种突发事件得到快速控制,既能将事件造成的危害和损失控制到最小,也能够在很大程度上减轻政府“单打独斗”、独自承担的压力。
作者
郑苗 ,甘肃省社会科学院社会学研究所助理研究员,主要研究方向为社会工作。
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报告目录
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一 突发公共卫生事件基础理论
- (一)公共卫生的基本内涵及其性质
- 1.公共卫生的基本内涵
- 2.公共卫生的性质
- (二)突发公共卫生事件的概念和特点
- 1.突发公共卫生事件的概念
- 2.突发公共卫生事件的特点
- (三)突发公共卫生事件的危害
- 1.威胁生命安全
- 2.危及社会稳定
- 3.影响经济发展
- (一)公共卫生的基本内涵及其性质
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二 地方政府应对突发公共卫生事件的重要性
- (一)构建社会主义和谐社会必须加强卫生应急管理体系建设
- (二)保障人民身体健康和生命财产安全必须加强卫生应急管理体系建设
- (三)保障经济社会稳定发展必须加强卫生应急管理体系建设
- (四)提升卫生事件应急处理能力必须加强卫生应急管理体系建设
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三 地方政府应对突发公共卫生事件的能力构建
- (一)政府应对突发公共卫生事件的制度协调能力
- 1.应对突发事件基础制度的完善性
- 2.政府合作协议框架的完备性
- 3.应急制度更新能力
- (二)应对突发公共卫生事件的政府人员协调能力
- 1.应急组织体系的完整性与协调性
- 2.应急协调主体响应水平
- 3.政府激励约束能力
- (三)应对突发公共卫生事件的政府信息协调能力
- 1.政府信息协调获取能力
- 2.政府信息协调决策能力
- 3.政府信息协调供给能力
- (四)应对突发公共卫生事件的政府资源协调能力
- 1.应急资源储备能力
- 2.应急资源汲取与调度能力
- 3.应急资源分配能力
- (一)政府应对突发公共卫生事件的制度协调能力
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