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第四章 立体化边疆架构助推美国称霸全球(1945~1991年)

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第四章 立体化边疆架构助推美国称霸全球(1945~1991年)

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第四章 立体化边疆架构助推美国称霸全球(1945~1991年)

1945~1991年属于美苏争霸的冷战时期。实力如日中天的美国基于意识形态与苏联展开了长达40余年的冷战对抗,在这期间,美国不仅和苏联在全球抢夺势力范围,还将目光投向空中和太空,相继开启了空中边疆和太空边疆的构建进程,这都得益于之前发展所积累的国家综合实力所提供的基础,以及美苏争霸给边疆架构调整所提供的动力。美国之前的陆地边疆和海洋边疆紧密结合,形成的是一种平面化的边疆,而伴随着美国空中边疆的成功构建,美国边疆架构开始往立体化发展,而太空边疆的构建完成则标志着立体化边疆的进一步发展。在这期间,边疆架构对美国的国家发展产生了巨大且深远的影响,并助推美国战胜苏联从而登上全球霸主的宝座。

第一节 美国立体化边疆架构构建前的国家发展

第二次世界大战结束时美国所具备的实力无与伦比。阿诺德·沃尔弗斯(Arnold Wolfers)描述道,“这个国家在世界各个国家之间处于独一无二的地位——事实上是一种史无前例的地位。如果说这个国家由于拥有海军和空军的优势,因此在原子弹发明以前就已经在极大程度上可以免遭进攻的话,那么,对这一威力无穷的武器的独家拥有,已经让整个世界的城市和生产中心,包括强大的苏联听凭我们和平意图的摆布。历史上从未有过所有其他大国如此依赖一个主要大国的时代”[]。《时代》周刊宣称:“在这一时刻,美国站在世界的巅峰”。[]

一 成为世界首屈一指的政治强国

在第二次世界大战过程中,美国就积极谋求建立以其为主导的国际秩序。正所谓战争是政治的继续,政治是战争的归宿。美国在“二战”还未结束时便极为关心战后的国际秩序问题。

1943年,德黑兰会议召开,罗斯福借机呼吁成立一个国际性的政治组织来维护战后世界和平。第二年,美国、苏联、英国在美国的华盛顿敦巴顿橡树园举行会谈[],就联合国组织的建立展开激烈的讨论,最终通过了“关于建立普遍性国际组织的建议案”。此建议案规定了联合国的宗旨和原则,以及联合国大会、安全理事会等主要机构的组成和权责。1945年的雅尔塔会议又解决了联合国安全理事会中大国的否决权问题以及将乌克兰和白俄罗斯列为联合国创始会员国的问题,为联合国的最终形成奠定了坚实的基础。1945年,召开了历时两个月的旧金山会议,与会各国代表签署了《联合国宪章》,在闭幕仪式上,美国总统杜鲁门发表了激情洋溢的演说,称赞此次会议“实现了30年前那个伟大政治家——伍德罗·威尔逊的理想”以及“第二次世界大战中那个英勇的领袖富兰克林·罗斯福的目标”[]。10月24日,此宪章正式生效,联合国得以建立起来。

自联合国建立伊始,美国就一直控制着这个工具来帮助其实现国家利益。联合国的创建及其受制于美国,反映了美国超强的政治实力以及设计和主导政治议题的能力,“二战”后的美国实现了称霸资本主义世界的战略目标,政治上成了全球首屈一指的强国。联合国建立时,创始国数量是51个,西欧与拉美占据了34席,均认同并支持美国。亚非地区占据11席,其中大多数也支持美国,仅6个国家属于苏联势力范围。[]联合国安全理事会作为联合国最主要的机构,也受控于美国,五个常任理事国,除苏联以外,均受制于美国。联合国的制度设置和结构有利于美国利用联合国来谋取其国家利益。数据显示,800多项联合国决议在1946~1953年被通过,美国所赞同的,只有2项未通过,以致《纽约先驱论坛报》评论说,美国在联合国组织里已“形成一种独断专横的力量”,操纵着为其服务的多数票集团,“在一个世界性会议上横行霸道”。[]

截至1946年,除了将美洲和西欧纳入其势力范围,美国在亚太地区的势力扩张也异常迅猛,除了改造日本,掌控蒋介石集团统治下的中国以及韩国,还在太平洋上将马里亚纳等群岛纳入其控制范围。据统计,“二战”之后的美国所掌控的海外领土及领海面积惊人,竟高达1.08亿平方英里,其中领土面积增加1100万平方英里,领海面积增加9640多万平方英里。[]除此以外,美国还可利用联合国来对苏联以及其他国家施加巨大的政治压力,以致杜鲁门说:“在过去50年所发生的一切巨大变化中,美国在世界事务中地位的变化是最重要的变化”,“今天……我们已经从世界事务的外缘走到世界事务的中心”[]。正如杜鲁门所说,美国确实已经取代西欧而成为资本主义世界的政治中心,成为全世界首屈一指的政治强国。

二 成为全球排名第一的经济强国

经历了残酷而惨烈的“二战”,不仅本土未受破坏,美国还抓住历史给予的良机,大力发展经济,促进经济实力快速提升。“二战”结束之初,美国的工业生产总值在资本主义世界中占1/3(1948年占53.4%),出口贸易占资本主义世界贸易总额的1/3(1949年约为32.4%),黄金储备占资本主义国家的3/4(1949年约为73.4%,达到246亿美元)。[]美国的国外投资总额也居世界第一,1948年其国外投资为313亿美元。[]1945年美国的国民生产总值高达2136亿美元,雄踞世界第一。[]

在农业方面,由于战时各国对粮食、棉花等各种农产品需求激增,作为农业大国的美国抓住机遇,大力发展农业生产。最开始,农场主不敢放手大胆地生产,于是,联邦政府于1942年修改农业政策,放弃之前的限制生产政策,改为鼓励增产,且规定农产品的价格最高限额必须高于一般商品的价格。第二年又成立战时粮食管理局,专门负责战争时期农业生产的管理工作。在珍珠港事件发生以后,美国农产品终于由过去的长期积压扭转为供不应求。1940~1945年,美国农业生产者从1167.1万人下降至1087.3万人,耕地面积却扩大3%,整个农业生产指数还从1940年的112增加至1945年的136,农产品的价格也在1939~1945年上涨了约118%,这主要归功于美国机械化程度的提高、农药的改良、化肥的大面积使用以及杂交玉米的推广。由于农业产量的急剧增加、农产品价格上升比工业品快,农场主的实际收入增长不少。1940~1945年,美国农业的纯现金收入从23亿美元上升为94.58亿美元,增长3倍以上。农场主在“二战”时期及其结束后初期比以往任何时期都更为富裕,不仅偿还了几十亿美元的债务,还以储蓄和证券的形式积累了大约100亿美元的财富。[]

不仅农场主收入急剧增加,美国人的收入也普遍增加。自珍珠港事件以来,美国人每周的平均收入从24.2亿美元增至44.39亿美元,增幅达到83.4%。“二战”结束时,美国持有公债的人数就达8500万人,美国人在银行的储蓄存款更是高达1364亿美元。以致有美国学者评论说:“第二次世界大战开始以来,生活水平还能提高的,只有我们国家;整个欧洲都已经弄得精疲力竭,而我们没有。”[]

基于强大的政治实力以及雄厚的经济实力,“二战”后的美国积极构建有利于其称霸的国际经济秩序,最显著的表现是布雷顿森林体系的建立。

早在1942年,时任美国财政部长助理的哈里·怀特奉命起草了一份联合国稳定基金与联合国及协同国家复兴银行计划的草案,俗称“怀特计划”,其主旨是将美国作为国际金融的中心,以取代大英帝国的世界金融霸权。当时的英镑区,作为一个拥有数十个国家和地区的货币集团,对于美国实现美元霸权地位是不小的障碍。但是,美国政治实力和经济实力正在快速提升,而其他资本主义国家在“二战”中遭受严重的创伤,此消彼长的局面为美国夺取经济霸权提供了绝佳的机会。于是在1944年,在“怀特计划”的基础之上,时任美国财政部长的亨利·摩根索倡导并召开了一次联合国货币金融会议,地点在美国新罕布什尔州的布雷顿森林,所以被称作“布雷顿森林会议”,有44个国家的代表参加会议。此次会议通过了一项重要决议:35美元等于一盎司黄金,各个国家中央银行可将持有的美元按照官方价格向美国兑换黄金,并规定其他会员国货币按其含金量同美元订出固定比价,各个会员国有一次不超过10%的汇率波动机会,但是此后汇率的波动必须先征得基金组织的同意,不能随意变动。如此这般,美元直接挂钩黄金,而其他会员国的货币直接挂钩美元,使得美元变成“美金”,成为和黄金相等的储备货币以及主要的国际支付手段,取得凌驾于其他货币尤其是英镑之上的特权。以美元为中心的世界货币体系得以建立起来,有利于美国维持其金融霸权地位,也解决了自1929年以来一直悬而未决的国际货币问题。

为了贯彻“布雷顿森林体系”,会议决定成立国际货币基金组织。该组织成员国的货币可以按照与美元的汇率与其贸易伙伴自由交换,该组织拥有100亿美元的资本,其中一半来自美国,除此以外,美国还拥有该基金组织1/3的表决权。按照规定,该组织可以向外汇暂时短缺的成员国提供贷款,在必要的时候组织有权要求这些国家改变其经济和贸易政策。作为国际货币基金组织附属机构的世界银行,也称作国际复兴开发银行,可以从事发放长期贷款的业务,以增进私人投资和国际贸易的增长,其中美国出资世界银行91亿美元总资本当中的31.75亿美元[]。由此,美国不仅建立了以美元为中心的国际货币体系,还在人事和资本上控制了国际货币基金组织和世界银行,这不仅是美国取得世界经济霸权的表现,在此制度设计和安排下,更夯实了美国以后继续在全球经济领域称霸的基础。美国联邦储备委员会直接成了资本主义世界的中央银行。值得一提的是,苏联虽然当时参加了布雷顿森林会议,但拒绝在最终协议上签字,更没有参加国际货币基金组织和国际复兴开发银行,为此后的美苏争霸埋下了伏笔。

美元占据了国际储备货币的重要位置,使得美国可凭借此利器,审时度势地采取发行美元和信用扩张或收缩的措施,来操纵国家金融机构的重要活动,以建立并维持美国的金融霸权。利用金融霸权地位的优势,美国逻辑上可不受限制地向世界发行美元,来支付其高昂的军事费用,大幅增加美国资本的海外输出,实施对外经济援助,从全球购买物美价廉的原材料及美国人所需的各种商品。此外,35美元等于一盎司黄金是1934年规定的。这一规定,实际上抬高了美元的对外价值,压低了黄金的价格。美元定值偏高,对战后初期美国向外经济扩张极为有利。

三 军事实力荣登全世界第一

第二次世界大战是人类历史上最惨烈的一次世界大战,卷入的国家之多、战争中伤亡的人数之巨、战争所波及的范围之广,都堪称人类历史之最。除美国以外,各参战国家都不同程度地受到创伤,尤其是之前实力雄厚的主要资本主义国家,如德国、日本、意大利、英国、法国,加上社会主义国家苏联。这些国家的经济大受摧残,军事实力大幅下滑,唯独美国在战争中大发横财,并趁机增强自身的军事实力,在此消彼长的激烈竞争态势中,美国的军事实力称霸全球。

1939年美国的武装部队总人数才33万多人,可经过第二次世界大战的洗礼和发展,到1945年,其人数竟高达1212万人之多。[]此时,美国陆军是世界上最强大的陆军,虽然苏联陆军在数量上占优,但在武器装备、战略机动能力和后勤保障能力方面,美国独占鳌头。

美国的空军经过“二战”的发展也跃居世界第一。不管是空军人数,还是空军武器装备的先进程度以及杀伤力,都令其他国家汗颜。美国的B-29远程战略轰炸机是当时世界最为先进的轰炸机,有“超级空中堡垒”的美誉。其重型轰炸机的数量达到11065架,居各国之首。[]此外,美国还是全球唯一拥有横跨大洋的航空力量的国家。它拥有15000架远程飞机,不仅几乎垄断了当时的洲际空中运输,还几乎完全控制了资本主义世界的空中航线。[]

而美国海军的发展态势更为迅猛。根据历史学家爱德华·比切的估算,美国海军在第二次世界大战之前历史实际作战时间仅有56个小时。[]但是“二战”以后,美国一跃成为世界海洋的霸主。美国的海军在役官兵由1940年的20.3127万人激增至1945年的340.8455万人,海军陆战队达到48.5万人;1945年美国拥有舰船数量达68936艘,其中主力舰1166艘;拥有飞机74032架,其中4.1万架在作战的4年当中编入太平洋和大西洋两大舰队执行任务。在这5年当中,美国海军人数增长了20倍,舰船数量增长了60倍,舰船总吨位增长了6倍,海军飞行器增长了24倍。[]“二战”期间,航空母舰逐渐取代了战列舰而占据海军的主导地位。1941~1945年,美国海军共拥有34艘航空母舰,其中不包括护航航空母舰。[]到1947年,美国的商船吨位不仅超过了所有国家,位居第一,而且超出的吨位数量惊人,所有资本主义国家的商船吨位数加起来都比美国少。此外,美国海军舰艇的吨位数为380万吨,是第二名的英国的两倍多。除此以外,利用强大的军事实力,美国建立的海外军事基地多达484个,全球几乎每一处重要海域都被美国控制。[]以致英国的高级军官在写给美国海军上将欧内斯特·金的信中说:“美国海军在你作为总司令的领导下,以前所未有的速度,发展成为全世界最强大的海上力量。”[]

四 科技实力迅猛发展

第二次世界大战“不独是在战场上打赢的,而且也是在实验室和试验场中打赢的”[]。尤其是作为“民主兵工厂”的美国,其科技实力的突飞猛进,对于第二次世界大战的胜利做出了巨大的贡献。战争需要科技实力的支撑,美国在备战以及加入战争过程中,都极为重视科学技术的发展。而经历了“二战”的迅猛发展,美国的科技实力也冠绝全球。

为了应对战争对科学研究的需要,罗斯福总统首先优化组织机构,于1941年下令组建科学研究与发展局,负责整个美国国防科学研究的组织与协调工作,以及对相关部门的科研项目或计划进行审查,并对战争装备及手段的科研给予充分支持。与此同时,将战前各自独立的联邦政府实验室、工业实验室、高等院校和非营利研究机构等4个分散的科研系统联系在一起,由直属总统领导和指挥的科学研究与发展局进行统一协调和管理,便于集中全国优秀的科研人员和科研设备攻关重点领域中的重点科研项目,尤其是在原子能、电子计算机以及空间技术等领域,取得了举世瞩目的成就。而战后以原子能、电子计算机以及空间技术为标志的第三次科技革命在美国首先兴起,更是促进美国科学技术的飞速发展,使得美国的科学技术水平跃居世界首位。

(一)曼哈顿计划

在第二次世界大战期间,为了抢在纳粹德国之前造出原子弹,美国于1942年8月11日制定了“曼哈顿计划”,该计划由陆军部的莱斯利·格罗夫斯将军负责。格罗夫斯一上任就组织了包括其在内的3人委员会,由总统的科学顾问担任主席。为了解决制造原子弹所需的最重要的铀矿石,美国通过交涉,控制了比属刚果的铀矿。与此同时,为了同在研制核裂变处于优势地位的德国竞争,1943年,罗斯福和丘吉尔达成共识,决定共同研制原子弹,以加快原子弹研发的进程,并成立了由美国、英国、加拿大三个国家组成的联合委员会以促进原子弹的研发。在这些政策的推动下,来自英国的28名杰出科学家,意大利著名核物理学家恩里科·费米、丹麦著名核物理学家尼尔斯·博尔、匈牙利的爱德华·特勒以及利奥·西拉德纷纷加入研制原子弹行列,这些欧美最顶尖的科学家的加入,壮大和提升了原子弹研制队伍,加快了原子弹研发的速度。由于“曼哈顿计划”属于国家最高机密,所以美国实行了极端严格的保密制度和新闻审查,这种严格的程度甚至达到对当时的副总统杜鲁门以及国务院最高级官员都要保密。不仅如此,美国还组建特别情报小组,收集德国关于原子能方面的所有情报,包括德国研究人员的工作单位和家庭住址、铀矿来源、核物理实验室和工厂的具体位置。

通过周密的设计以及严格的执行,“曼哈顿计划”快速推进。1942年,美国在芝加哥大学建立了全球首个实验型原子反应堆,并成功地进行了首次可控的链式反应。1944年,美国在橡树岭工厂成功生产出首批浓缩铀235。1945年7月12日,一颗试验性的原子弹开始最后装配,并于4天后在新墨西哥州的一片沙漠地带爆炸成功。

“曼哈顿计划”从制定到成功一共不到3年,在此期间,美国聚集起欧美最优秀的核物理学家,整合了各种工业和经济资源,并积极动员了大量科研人员,耗费巨资,制造出全球第一批原子弹。“曼哈顿计划”的成功标志着人类跨入了原子能时代。

(二)电子计算机

战争的局势千变万化,要时刻把握局势,需要精准的判断。而精准的判断与大量的计算密不可分。战时的军事、生产和科研都存在大量复杂的计算问题,常常需要上万次甚至上百万次的运算,而且对运算的精准性要求非常高,因此,战争的迫切需要对计算工具提出了更高的要求,推动了电子计算机的研发。

在电子计算机发明和投入使用之前,计算工具是手摇的机械计算机,效率低下,满足不了战争的需求。1942年,美国宾夕法尼亚大学莫尔电工学院与阿伯丁弹道研究实验室合作,共同负责为陆军计算火力表,每张表都必须对数百条弹道的数据进行运算。按照当时最为先进的条件,一个熟练的计算工作人员使用计算机计算一条飞行时间为一分钟的弹道,所需时间是20个小时,200个计算人员日夜工作也难以满足要求。据此,莫尔电工学院的莫克利等青年科学家对电子计算机展开了研发。他们站在前人的肩膀上,提出了一份备忘录——《高速电子管计算装置使用》,该备忘录成了世界上第一台电子计算机的设计方案,载入了电子计算机发展史册。这份方案受到美国军方伯乐的高度重视和支持。1943年4月,弹道研究所决定投资40万美元来支持莫尔电工学院研发这种新型计算机。经过两年的努力,全球首台电子计算机于1945年底成功研制出来,在第二年的展示中取名为电子数值积分和计算机。这种新型计算机一小时的工作量等于当时100个人两个月的工作量。

电子计算机的成功研制,是科学技术史上一项划时代的成就。美国作为电子计算机的发源地,又一次占据了科学技术发展的制高点。

(三)航空航天技术

随着杜黑(Giulio Douhet)《制空权》(The Command of the Air)一书的发表及其制空权理论的提出,人们越来越重视空中力量的建设。在第二次世界大战中,空中力量发挥了巨大的作用,某种程度上左右着战局的变化。美国趁势而为,基于其深厚的工业基础和优越的技术条件,加上战时强大的动员和组织能力,在整个“二战”期间,生产了各种类型的飞机多达约40万架,美国一跃成为世界航空大国。

美国不仅在飞机数量方面发展惊人,在飞机的质量以及技术方面也走在世界的前列。飞机最核心的部分是动力装置,“二战”之前的飞机所采用的动力装置是活塞式内燃机,这种飞机飞行的速度是低于声速的。1941年,英国研制并试飞成功了世界上首架喷气式飞机。美国马上将其引进,并于1945年成功研制出轴流式压气喷气式飞机,开启了航空史上飞机的亚声速和超音速时代,飞机的速度大幅提高,提升了空中力量的战斗力。

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章节目录

  • 第一节 美国立体化边疆架构构建前的国家发展
    1. 一 成为世界首屈一指的政治强国
    2. 二 成为全球排名第一的经济强国
    3. 三 军事实力荣登全世界第一
    4. 四 科技实力迅猛发展
      1. (一)曼哈顿计划
      2. (二)电子计算机
      3. (三)航空航天技术
  • 第二节 美国国家发展催生立体化边疆架构
    1. 一 国家发展是美国边疆架构立体化的基础和动力
      1. (一)已取得的国家发展成就是美国边疆架构立体化的基础
      2. (二)国家发展的进一步需要是美国边疆架构立体化的动力
    2. 二 美国边疆架构的立体化构建
      1. (一)空中边疆
      2. (二)高边疆
  • 第三节 美国立体化的边疆架构对国家发展的影响
    1. 一 影响美国的疆域
    2. 二 为美国提供立体化的安全保障
    3. 三 有助于美国赢得美苏争霸
    4. 四 促进美国的经济及科技的发展

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