章节目录

• 一 老少边穷地区面临的主要困难和问题
  1. （一）地方财政困难，自我发展能力低
  2. （二）义务教育经费主要由基层地方财政负担的现行做法，造成了农民负担重、县乡财政入不敷出、义务教育难以真正普及“三难”并存的局面
  3. （三）支持欠发达地区发展的金融手段尚不完善
  4. （四）缺乏针对老区和边疆地区的专门政策
  5. （五）一些旨在改善生态环境的政策未能顾及贫困人口的利益
• 二 若干政策建议
  1. （一）财政政策方面的建议
  2. （二）金融政策方面的建议
  3. （三）改善人力资源方面的政策建议
  4. （四）综合性政策方面的建议
  5. （五）专门性政策方面的建议
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