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推进城镇化健康发展的城市规划
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一 我国当前城市规划领域存在的主要问题
- (一)规划本身的科学性不足
- (二)规划缺乏权威性
- (三)规划的时效性有待改善
- (四)城市规划的过程缺乏公众参与
- (五)城市中的开发区规划与城市总体规划脱节
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二 问题的原因分析
- (一)过度集中且缺乏制约的行政权力随意干预规划决策
- (二)法规之间存在相互抵触而协调困难
- (三)编制规划的开放度不足
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三 当前城市规划工作面临的新环境新问题新挑战
- (一)城市的持续快速发展
- (二)经济全球化对城市发展的影响继续深化
- (三)资源环境约束、节能减排目标的影响日益强化
- (四)公众的利益表达诉求与参与公共事务需求的高涨
- (五)提高城镇化质量的需求
- (六)新技术革命的影响
- (七)人口老龄化的影响
- (八)电子商务的迅猛发展
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四 适应城镇化发展新形势的城市规划:思路与建议
- (一)改革规划管理方式,强化规划的权威性。
- (二)引入城市总规划师制度,在城市规划领域实现一般性行政与技术性行政的分立。
- (三)改革规划的内容和编制方法,提高规划的时效性。
- (四)完善规划制定中的公众参与。
- (五)对以开发区为代表的城市新区的开发和建设,必须坚持统一规划和管理的原则,防止片面强调开发区的自我发展、擅自下放规划管理权限的倾向。
- (六)需要顺应时代的要求,开展低碳城市规划的探索。
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