报告
中国与日本的PPP模式比较研究
摘要
日本PPP模式发源于英国PFI模式,通过制度嫁接和本土创新,形成了独具特色的日本PFI框架体系。文章首先深入分析了日本PFI模式发展现状和应用特点,从法规体系、管理机构、回报机制、运作方式和股权结构等维度系统地比较了中日两国PPP模式的差异,从而提出我国应借鉴日本推行PFI模式的经验,即注重PPP项目质量而非数量,依法依规执行PPP操作流程,坚持公开招标遴选社会资本方,重视政府机构能力建设。
作者
徐成彬 ,中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任、教授级高级工程师,中国社会科学院研究生院经济学博士。
Xu Chengbin
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报告目录
- 一 日本PPP的引入及其内涵
- 二 日本PFI项目的规模
- 三 日本PPP项目决策与实施流程
-
四 日本PPP模式的发展特点
- (一)行业分布
- (二)地域分布
- (三)主要操作方式
- 1.BTO
- 2.BOT
- 3.BOO
- 4.RO
- (四)主要付费模式
- (五)政府管理层级
-
五 中日PPP模式的差异
- (一)法规体系的差异
- (二)管理机构的差异
- (三)回报机制的差异
- (四)运作方式的差异
- (五)股权结构的差异
-
六 日本PPP模式的借鉴意义
- (一)注重PPP项目质量而非数量,不盲目扩大PPP模式应用范围
- (二)依法依规执行PPP操作流程,注重项目前期可行性论证
- (三)坚持公开招标遴选社会资本方,通过竞争性磋商优化方案
- (四)重视政府机构能力建设,更好地发挥政府在PPP中的作用
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