报告
PPP项目风险分配机制、框架及要点
摘要
风险分配涉及PPP项目的全生命周期，是PPP项目各环节工作开展的基础，也是决定PPP项目成败的关键因素之一。当前中国PPP项目普遍对风险分配重视程度不够，国家政策层面也缺少系统性、全面性的顶层指导文件。第一，文章从风险分配定义和定位入手，分析风险分配现状及存在的问题。第二，基于我国现有政策、项目实践以及国外经验，系统性地提出PPP项目的风险分配机制和基本框架。第三，以收费公路为例对风险分配实务要点进行分析。第四，提出我国进一步加强PPP项目风险管理的相关建议，对PPP实践具有一定参考借鉴作用。
作者
褚春超 ，交通运输部科学研究院发展中心副主任、研究员，博士，财政部、国家发改委PPP专家库专家，主要研究方向为交通战略规划、投融资、资产管理等。
翁燕珍 ，交通运输部科学研究院发展中心财政金融（交通PPP）研究室主任、副研究员，博士，财政部PPP专家库专家，主要研究方向为交通投融资、PPP、收费公路政策、资产管理等。
姚春宇 ，交通运输部科学研究院发展中心工程师，主要研究方向为交通PPP、政府采购等。
熊才启 ，交通运输部科学研究院发展中心研究员，主要研究方向为交通PPP、标准化等。
Chu Chunchao
Weng Yanzhen
Yao Chunyu
Xiong Caiqi
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报告目录
- 一 PPP项目风险分配定义和定位
-
二 PPP项目风险分配现状及存在的问题
- （一）风险承担主体不统一
- （二）风险识别因素欠完整
- （三）风险分配方案不合理
- （四）风险应对措施被忽略
- （五）风险分配机制欠灵活
-
三 PPP项目风险分配机制
- （一）风险承担主体
- （二）风险分配原则
- （三）风险识别和评估
- （四）风险分配方案
- （五）风险分配实施及应对措施
-
四 PPP项目风险分配实务分析——以收费公路为例
- （一）政策风险
- （二）财务风险
- （三）建设风险
- （四）运营风险
- （五）不可抗力风险
-
五 加强PPP项目风险管理的有关建议
- （一）出台我国各行业PPP项目风险分配指导文件
- （二）加强PPP项目风险分配质量把关
- （三）加强咨询机构专业技术人才队伍建设
报告图片/图表
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