报告
2019年养老行业PPP发展报告
摘要
2019年,国家出台了一系列规范养老行业发展的政策文件,政策体系日趋完善,市场环境得到改善。但在库养老项目仍然呈现数量占比低,投资额占比更低的“双低”特征,地方实施机构在谋划养老项目时更为谨慎和务实。虽然参与养老项目的国有企业越来越多,但养老PPP项目实施难度大、各方积极性不高的情况未得到根本改善。建议未来坚定信心在养老服务行业推广PPP模式,通过存量资产改建养老项目、推动项目收益质押融资等方式扶持养老PPP项目的发展。
作者
张恺悌 ,中国老龄产业协会副会长。
童玫 ,北京金准咨询有限责任公司副总经理。
Zhang Kaidi
Tong Mei
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报告目录
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一 2019年养老行业市场环境分析
- (一)明确职责分工
- (二)激发市场活力
- (三)细化用地政策
- (四)完善行业标准
- (五)加强市场监管
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二 2019年养老PPP项目实施概况
- (一)养老PPP项目入库情况
- (二)在库养老PPP项目变化情况
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三 养老PPP项目特点
- (一)养老PPP项目的推进仍面临重重困难
- (二)社区居家养老项目正积极展开有益探索
- (三)国资企业参与养老服务项目的积极性有所提高
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四 养老PPP模式发展建议
- (一)坚定信心采用PPP模式实施养老服务项目
- (二)积极推动公建民营类养老PPP项目的实施
- (三)提高金融业对养老项目的信贷支持
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