报告目录

• 一 项目概况
  1. （一）项目背景
  2. （二）项目开发主要时间点
• 二 项目实施方案要点
  1. （一）运作模式
  2. （二）投融资结构
  3. （三）回报机制
     1. 1.项目运营收入
     2. 2.政府补贴
  4. （四）票务收入风险分担机制
     1. 1.客运服务票价
     2. 2.票务收入风险分担机制
• 三 项目招投标
  1. （一）投标人资格要求
     1. 1.投标人资格条件（投融资要求）
     2. 2.总承包的资质和主要业绩要求
     3. 3.运营资质主要能力要求
  2. （二）评标条件
     1. 1.投标报价
     2. 2.评标办法
  3. （三）中标结果
     1. 1.中标社会资本方
     2. 2.GS联合体竞争报价和合同价格
• 四 项目困境与原因分析
  1. （一）项目进展与困境
  2. （二）我国土地招拍挂政策制约
  3. （三）社会资本方经验与能力不足
  4. （四）低价中标下的资金压力
     1. 1.资金压力
     2. 2.严苛的成本风险控制
  5. （五）GS联合体内部合作摩擦
     1. 1.项目公司管理人员变动频繁
     2. 2.层层审批和项目为主的管理思维差异
• 五 经验与建议
  1. （一）投标报价不宜作为PPP项目的主要竞争条件
  2. （二）PPP项目不宜采用固定总价合同
  3. （三）社会资本方应具有专业工程管理能力
  4. （四）联合体应建立良好的合作机制