报告

吉林省疫情防控常态化下困难群体兜底保障面临的问题与对策研究

摘要

2020年以来,吉林省委省政府始终将保民生作为重要工作来推进,综合考虑经济社会变化对困难群体基本生活的影响,坚持凡困必帮、有难必救。保障城乡群众的基本民生,通过精准施策、精准救助,不断扩大保障范围,落实相关政策,多措并举巩固兜底保障成果。随着疫情防控进入常态化,财政面临持续增长的保障压力,各项保障政策需要进一步整合和理顺,困难群体的划入和划出需要动态化管理。因此,在进一步工作中要建立健全和不断完善社会救助体系、临时救助跟踪机制以及专项和急难救助机制,同时与脱贫攻坚工作有效衔接,研究2020年后的民生保障政策。

作者

韩佳均 ,吉林省社会科学院社会学研究所助理研究员,研究方向:社会政策、社会保障。

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  • [1]关信平:《重大疫情中困难群体的脆弱性及相关社会保护基本法制框架建设》,《社会建设》2020年第4期,第18~21页。
  • [2]鲁全:《社会保障在重大突发公共卫生事件中的功能研究》,《中共中央党校(国家行政学院)学报》2020年第3期,第36~41页。
  • [3]王震:《新冠肺炎疫情冲击下的就业保护与社会保障》,《经济纵横》2020年第3期,第7~15+2页。
  • [4]丁元竹:《民生保障和社会治理制度的核心要义——基于功能、历史逻辑、愿景视角》,《开放导报》2019年第6期,第64~71页。
  • [5]郑功成:《中国民生保障制度:实践路径与理论逻辑》,《学术界》2019年第11期,第12~25页。
  • [6]高和荣:《新时代民生保障制度的类型转向及特征》,《社会科学辑刊》2020年第3期,第104~110+209页。
  • [7]何文炯:《社会保障何以增强兜底功能》,《人民论坛》2020年第23期,第81~83页。
  • [8]高和荣、夏会琴:《托底型民生保障水平的测度》,《社会保障研究》2020年第5期。
  • [9]林闽钢:《守住底线突出重点构建社会救助新格局》,《团结报》2020年8月27日。
  • [10]关信平:《重大突发事件中困难群体兜底保障体系建设思路》,《中共中央党校(国家行政学院)学报》2020年第3期,第22~28页。
  • [11]贾玉娇:《疫情防控常态化下如何保基本民生》,《前线》2020年第8期,第55~58页。

吉林省疫情防控常态化下困难群体兜底保障面临的问题与对策研究

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报告目录

  • 一 疫情防控常态化困难群体兜底保障的现状
    1. (一)针对不同群体精准施策
    2. (二)救助保障范围不断扩大
    3. (三)临时补贴标准阶段性提高
    4. (四)各部门联动协作,各项制度同步推进
  • 二 疫情防控常态化困难群体兜底保障面临的问题
    1. (一)吉林省财政平稳运行受到挑战
    2. (二)政策衔接问题亟待解决
    3. (三)新增困难群体需要进一步明确保障
  • 三 疫情防控常态化完善困难群体兜底保障的建议
    1. (一)建立健全分层分类的社会救助体系
    2. (二)建立临时救助跟踪机制
    3. (三)健全完善专项和急难救助机制
    4. (四)加紧研究2020年后民生保障政策

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