章节目录

• 一 职能转换：从村委会到居委会
  1. （一）组织架构上：按照城市社区设置组织结构和组织体制
  2. （二）人员组成上：依据居民的居住状况和便于居民自治的原则设立
  3. （三）功能上：由发展经济向社区管理和公共服务转变
• 二 角色转型：从村干部到社区基层管理者
  1. （一）农转居社区基层管理者角色转型的必要性
     1. 1.工作重心从抓经济到重服务的变化要求
     2. 2.工作方式从粗放式到精细化的变化要求
     3. 3.工作对象从户籍人口到常住人口的变化要求
  2. （二）农转居社区基层管理者的角色期望
     1. 1.社区公共服务提供者角色
     2. 2.社区居民利益维护者角色
     3. 3.社区居民自治引导者角色
  3. （三）农转居社区基层管理者角色转型面临的困境
     1. 1.农转居社区基层管理者角色定位比较混乱
     2. 2.农转居社区基层管理者公共服务能力偏弱
     3. 3.农转居社区基层管理者整体素质不高
     4. 4.农转居社区基层管理者观念较为保守
  4. （四）促进农转居社区基层管理者角色转型的对策
     1. 1.重塑基层管理者的新角色
     2. 2.提升社区基层管理者的政策水平
     3. 3.加强社区基层管理者的教育培训
     4. 4.加强社区基层管理者队伍建设
• 三 集体资产改制：以“政经分离”为例
  1. （一）问题的提出与分析框架
  2. （二）“政经分离”治理行动的结构与功能要求
  3. （三）“政经分离”治理行动的实践困境
     1. 1.资产增值面临压力
     2. 2.制度转换不彻底
     3. 3.共建共享机制不完善
     4. 4.价值认同相对脆弱
  4. （四）完善“政经分离”治理模式的基本路径
     1. 1.提升集体经济发展能力
     2. 2.完善基层治理机制
     3. 3.实现共建共治共享
     4. 4.提升居民的价值认同
• 四 结语