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社会层面的转型与治理:公共服务与社会整合
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章节目录
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一 养老服务:以失地老人养老支持为例
- (一)引言
- (二)养老支持体系内卷化概念框架
- (三)苏州农转居社区居民养老保障的基本经验
- (四)苏州失地老人养老支持的内卷化
- 1.养老金待遇偏低
- 2.配套医疗保险待遇偏低
- 3.集体经济供给能力有限
- 4.家庭与社区照料不足
- 5.居住空间的边缘化
- 6.机构养老接受度低
- (五)苏州失地老人养老支持内卷化的根源
- 1.土地换保障制度有失公允
- 2.集体经济内生动力不足
- 3.家庭养老功能弱化
- 4.政策供给与需求不匹配
- (六)破解失地老人养老支持内卷化的路径思考
- 1.优化土地换保障制度设计,让失地老人共享发展成果
- 2.充分发挥传统养老机制优势,降低失地老人养老成本
- 3.发展社区嵌入式养老机构,将机构养老与居家养老相结合
- 4.缩小征地范围,减缓征地速度,规避失地风险
- 5.结语
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二 医疗服务:以社区卫生服务站为例
- (一)社区卫生服务站的基本功能
- 1.基本医疗服务
- 2.社区公共卫生服务
- 3.衍生的社区交流空间功能
- (二)社区卫生服务站发展存在的问题
- 1.医务人员的专业水平偏低,年龄老化严重
- 2.社区卫生服务站工作量与医务人员供给不匹配
- 3.社区卫生服务站工资待遇缺乏激励性
- 4.与日间照料中心的资源缺乏整合
- (三)改善社区卫生服务的对策
- 1.加强基层卫生人才队伍建设,提升基层医务人员业务素质
- 2.优化人力资源配置,确保基层卫生服务的“供需平衡”
- 3.提高基层医务工作者的待遇水平,完善人才激励措施
- 4.加强结构性嵌入,实现社区卫生与养老资源的有效整合
- (一)社区卫生服务站的基本功能
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三 环境治理:以城中村整治与农转居社区物业“混改”为例
- (一)城中村整治
- 1.苏州市城湾村个案
- 2.城中村环境卫生状况
- 3.城中村改造与否的“拉锯战”
- 4.地方政府对城中村的应急式、碎片式治理
- 5.建立城中村整治的长效机制
- (二)农转居社区物业混改模式
- 1.农转居社区物业混改问题的提出
- 2.作为复杂适应性系统的物业混改
- 3.案例背景
- 4.适应性治理视角下农转居社区物业混改的实践逻辑
- 5.农转居社区物业混改的绩效与局限性
- 6.结论
- (一)城中村整治
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四 社区融合:城中村居民的利益分化与融合
- (一)引言
- (二)城中村居民利益分化的类型及特点
- 1.村民-谋利型
- 2.村精英-经纪型
- 3.移民-谋生型
- 4.漂流族-落脚型
- (三)城中村居民利益实现中的矛盾与冲突
- 1.“谋利型”利益实现导致出租房符号化和工具化,损害公共利益
- 2.“谋生型”和“落脚型”利益实现造成环境问题,损害公共利益
- 3.“经纪型”利益追求容易引发权力寻租,损害村民利益
- (四)城中村居民差异共融的可能性
- 1.城中村两大群体存在共同的经济利益与公共利益
- 2.城中村改造为满足不同群体的合理利益提供可能
- (五)促进差异共融的城中村治理新机制
- 1.通过城中村改造来满足不同群体的合理需要
- 2.通过建立权力监督机制来维护原住民的利益
- 3.通过引导城中村居民参与共治来保障环境公共利益
- 4.通过构建城中村利益协调机制来化解利益矛盾
- 5.通过共享治理成果来缩小不同群体的福利差距
- 6.结语
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五 社区赋权:城中村居民的空间权利与实现
- (一)城中村治理的空间政治学
- (二)城中村的空间利益分配结构模式
- (三)城中村居民的空间权利表现
- (四)城中村居民的空间博弈策略
- 1.经济权益博弈中的“违法占用”与“隐藏文本”
- 2.政治权利争取中的“利益共谋”与“非正式对抗”
- 3.社会权利争取中的“鱼与熊掌”的取舍
- (五)建立包容性城中村发展空间的思考
- 1.建立对公权力的制约机制
- 2.保障城中村居民的空间权利
- 3.提高城中村居民的就业能力
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六 矛盾预防与化解:以网格服务外包与老娘舅志愿服务社为例
- (一)农转居社区网格化治理的必要性
- 1.调解与征地拆迁有关矛盾的要求
- 2.加强城乡接合部环境治理的要求
- 3.促进外来人口社区融入的要求
- (二)数据采集与问题发现:以苏州康佳社区“三级网格”服务外包为例
- (三)矛盾纠纷调解:以太仓伟阳社区老娘舅社会组织参与矛盾调解为例
- (一)农转居社区网格化治理的必要性
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