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第二章 中国新闻出版行业智库评价对象及指标体系

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第二章 中国新闻出版行业智库评价对象及指标体系

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第二章 中国新闻出版行业智库评价对象及指标体系

第一节 评价对象及筛选步骤

本研究根据第一章对新闻出版行业智库的界定与分类,筛选研究新闻出版行业的智库和新闻出版单位主办的智库,并在此基础上确定本研究的评价对象。

筛选步骤分为两轮:第一轮从各大现有智库名录中筛选出新闻出版行业智库;第二轮以国家社会科学基金项目获批情况和核心期刊发文情况为依据,对新闻出版行业智库名单进行补充。最后,选取第一轮筛选出的全部智库与第二轮补充筛选中排名靠前的智库,构成本研究的评价对象(见图2-1)。

一 选定智库备选池

(一)智库备选池综述

要确定评价对象,首先要确定筛选范围,即智库备选池。本研究以具有权威性、收录范围较广、知名度较高的智库名录、试点单位名单及智库评价报告为来源,将其中收录或上榜的全部智库汇集为智库备选池,作为本研究的目标智库来源。现有备选池来源详见表2-1。本研究将备选池来源中收录或上榜的智库整理成名单,对名单中的智库名称进行规范化处理,并在此基础上去除重复智库,共得到1400余家智库,以此作为本研究的智库备选池。

各智库名录收录智库数量差距比较大的原因主要有两点。一是各名录的智库收集途径和来源不同。如社会科学文献出版社《中国智库名录No.3》的信息来源以智库官网、网络等公开渠道和机构调查数据为主,收集范围最广;中国智库索引的数据全部来自智库主动填报;中国智库网收录的智库由全国政策咨询信息交流协作机制成员单位和特别成员单位建成。二是各名录、报告对智库的界定不一。不同概念界定对其中属性因素的取舍,将影响其划定的智库范围。比如,《中国智库名录No.3》的编者认为能够承担智库类项目、有智库成果、具备一定影响力的非实体机构就可以被归为智库,所以在智库的实体、非实体认定上比较宽松,而有的成果就严格限定了智库必须为实体机构。

图2-1 本研究评价对象筛选步骤

表2-1 现有智库备选池来源

(二)智库名录类备选池概况

1.社会科学文献出版社——《中国智库名录No.3》

(1)机构简介

社会科学文献出版社长期致力于智库产品的整合和传播。党的十八大以后,为贯彻落实习近平总书记关于中国特色新型智库建设的系列讲话精神,为在中国特色新型智库建设中做出更多贡献,社会科学文献出版社设立“中国智库建设研究”课题组,对中国智库进行全面调查和研究,依据《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等文件精神,确定智库认定标准,全方位采集公开信息资料,建立中国智库数据库。目前已出版《中国智库名录(2015)》《中国智库名录(2016)》《中国智库名录No.3》三部名录。

(2)收录概况

在《中国智库名录》中,智库指公共事务决策咨询机构,独立于决策部门,对政治、经济、外交、国防、科技、社会等方面的问题进行专题研究,为决策机构估计形势、确定目标、制定政策提供建设性的决策依据和决策方案,并进行决策评估和政策解读。“内脑”(如国务院研究室)及以学术研究、教学、培训、管理咨询等为主的机构不属于名录定义的智库。该名录以人文社会科学类研究机构为主,兼顾部分科学技术、工程类研究机构。

该名录收录的范围包括:党政系统省部级以上机构所属智库,国家级科研院所智库,高校校级以上智库及其他高校智库,社会团体、民办非企业、企业智库,合作智库,高端智库,平台智库,智库研究与评价机构,以及其他有较大社会影响力的研创团队智库。是否为实体不是该名录收录的绝对标准,因为部分非实体机构,特别是实体机构设立的非实体部门,通过完成委托项目、提供政策建议、上级机构(或人员所在单位)支持、国际资助等途径获取资金,长期关注特定领域研究,通过协调有实力的相关力量完成了智库成果。另外,该名录未收录港澳台地区的智库。

《中国智库名录No.3》共收录1391家智库,信息主要来源于智库官网、网络等公开渠道和机构调查数据。信息采集截止时间为2018年12月1日。

2.中国智库索引

(1)平台简介

南京大学中国智库研究与评价中心和光明日报智库研究与发布中心于2015年6月联合开展“中国智库索引”(Chinese Think Tank Index,CTTI)的研究开发工作。CTTI于2016年9月28日上线,是国内首个智库垂直搜索引擎和数据管理平台。CTTI包括机构数据库、专家数据库、机构产品数据库和机构活动数据库四个数据库子集。[]

(2)收录概况

截至2020年6月30日,中国智库索引平台收录智库机构共837家。

3.智库中国

(1)平台简介

智库中国是一家针对智库的网络媒体平台,积极服务广大智库,与代表着中国顶尖智慧的智库建立友好合作关系,帮助智库的研究成果获得更广泛的传播,取得更大的社会影响力;同时打造密切的智库联盟,促进思想市场的不断完善,进一步推动中国智库的国际化和产业化步伐。[]

(2)收录概况

智库中国收录国内智库168家。[]

4.中国智库网

(1)平台简介

中国智库网由国务院发展研究中心主办,由全国政策咨询信息交流协作机制成员单位共同建设,由国务院发展研究中心信息中心承办。

2013年9月,国务院发展研究中心和部分省区市、计划单列市和省会城市发展研究中心(研究室)共同发起建立全国政策咨询信息交流协作机制,并建立“联席会议”制度,旨在促进全国政策咨询信息交流与协作。联合发起单位即“联席会议”成员单位,国务院发展研究中心信息中心为牵头单位。

2014年9月,国务院发展研究中心主任办公会决定建设中国智库网,共建单位为全国政策咨询信息交流协作机制成员单位,以及上海社会科学院、深圳综合开发研究院等。中国智库网的宗旨为“荟萃智库思想、推动智库合作、提升智库成就”。中国智库网致力于搭建以政府系统智库为主体的信息交流与合作平台,促进国务院发展研究中心与各类智库的沟通联系,促进智库之间的交流合作,服务中国特色新型智库建设。[]

(2)收录概况

中国智库网收录了中国智库网的共建机构,亦即参加全国政策咨询信息交流协作机制的成员单位智库,共计60家。[]

(三)试点单位类备选池概况

国家高端智库建设试点工作会议于2015年12月1日在北京召开,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记的刘云山出席并讲话。他强调建设中国特色新型智库是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力的重要举措,要深入贯彻党中央精神,精心组织试点工作,着力建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库,推动我国智库建设实现新的发展。

国家高端智库建设试点工作启动会上,公布了24家[]入选首批国家高端智库建设试点单位的机构名单。24家智库研究范围涵盖政治、经济、思想、科技、军事、法律、国际等领域。其中9家是党中央、国务院、中央军委直属机构,11家是部委及大学科研机构,1家是地方社会科学院,1家是大型央企直属科研机构;2家是社会智库。

(四)智库评价报告类备选池概况

1.中国社会科学院中国社会科学评价研究院《中国智库综合评价AMI研究报告(2017)》

(1)机构简介

中国社会科学评价研究院在2013年12月成立的中国社会科学评价中心基础上,于2017年7月由中编办正式批复成立。

中国社会科学评价研究院是中国社会科学院直属的研究单位,以“制定标准、组织评价、检查监督、保证质量”为主要职责,以制定和完善中国哲学社会科学评价标准,承担和协调中国哲学社会科学学术评价,构建和确立中国特色哲学社会科学评价体系为主要职能。评价中心的主要任务包括:对中国社会科学院创新工程研究成果、人文社会科学期刊进行评价,提交相关报告,举办“全球社会科学评价论坛”,发布《全球智库评价排行榜》等。[]

(2)《中国智库综合评价AMI研究报告(2017)》

《中国智库综合评价AMI研究报告(2017)》是由中国社会科学出版社出版、中国社会科学院中国社会科学评价研究院发布的针对中国智库综合素质评价的研究报告。本报告分为总报告和分报告两个部分。总报告以“中国特色新型智库现状、评价及经验总结”为题,详细介绍了中国智库综合评价AMI指标体系及系统排名,并对中国特色新型智库的发展现状及经验进行了总结。分报告分为综合性智库、专业性智库、企业智库及社会智库四大类,从不同类型智库角度出发,分别进行评价与排名。[]

(3)收录概况

《中国智库综合评价AMI研究报告(2017)》最终评选出了166家智库进入“中国智库综合评价核心智库榜单”。

2.上海社会科学院智库研究中心《2018中国智库报告》

(1)机构简介

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章节目录

  • 第一节 评价对象及筛选步骤
    1. 一 选定智库备选池
      1. (一)智库备选池综述
      2. (二)智库名录类备选池概况
      3. (三)试点单位类备选池概况
      4. (四)智库评价报告类备选池概况
    2. 二 第一轮初步筛选
      1. (一)筛选流程
      2. (二)第一轮筛选结果
    3. 三 第二轮补充筛选
      1. (一)以国家社会科学基金项目获批情况为条件筛选
      2. (二)以在核心期刊上的论文发表情况为条件筛选
      3. (三)第二轮筛选结果
    4. 四 本研究评价对象
  • 第二节 影响力评价指标体系
    1. 一 中国现有智库评价指标体系综述
      1. (一)评价方法
      2. (二)评价体系
    2. 二 本研究影响力评价指标体系及说明

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