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第四章 中国新闻出版行业智库发展对策建议

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第四章 中国新闻出版行业智库发展对策建议

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第四章 中国新闻出版行业智库发展对策建议

第一节 中国新闻出版行业智库发展特征

一 智库城市集聚特征明显

从智库所在城市的行政级别看,本次研究的27家智库中,14家位于直辖市,12家位于省会城市(见表4-1)。从智库所在城市的商业资源集聚度[]看,25 家位于一线城市或新一线城市[],占比达92.6%(见图4-1)。可见,新闻出版行业智库的影响力与城市的行政优先级、经济发达程度具有比较明显的相关性。

表4-1 本研究评价智库的所在省市分布

图4-1 本研究评价智库区域分布特征

北京、上海作为直辖市是直属中央政府管理的省级行政单位,享有最高行政优先级。北京、上海、广州与深圳同为一线城市,商业价值很高,是全国的政治中心和经济中心。武汉、南京、成都、杭州等省会城市,具有较高行政级别,同时作为新一线城市的代表,经济实力亦不容小觑。本次评价的27家智库集中分布在一线或新一线城市,是智库布局目标导向和资源导向的结果,体现出智库产业向行政优势和经济优势区域聚集的特征。

党政部门智库以党中央、国务院直属研究机构为载体,科研院所智库以中央及地方社科院为代表。这两类智库在机构成立之初就确立了服务中央及地方党政决策的目标和任务,扎根政治中心建设是其以目标为导向的必然选择。

高等院校是高层次人才密集的机构。区域经济发展带动产业集聚,进而引导人才集聚,为高校集聚和智库建设提供了重要动力,围绕经济中心布局是高校智库以资源为导向的必然选择。

二 高校智库中传统强校优势明显

本次评价的27家智库中有17家是高校智库,其“985 工程”“211 工程”和“世界一流大学”[]重点建设项目获批情况如表4-2所示。“985 工程”于1998年启动,支持39所高校结合国家创新体系进行重点建设。“211 工程”于1993年启动,先后共有112所高校被纳入建设范围。“世界一流大学”名单于2017年9月由教育部公布,共42所高校。“985 工程”和“211 工程”是代表学校综合实力的称号,而“世界一流大学”是我国21世纪中叶成为高等教育强国的中流砥柱。据统计,17家高校智库中获批“985工程”的高校智库有12家,占比达70.6%;获批“211工程”的有17家,占比达100%;获得“世界一流大学”称号的有14家,占比达82.4%。同时获得3项称号的高校智库多达12家,占比达70.6%。可以看出,高校智库都来自中国顶尖的大学,在国家的重点支持下,多领域学科建设得到进一步强化,综合实力雄厚。

表4-2 本次评价的高校智库重点建设项目获批情况(按智库名称拼音排序)

三 科研院所智库占非高校智库半数

从类别分布看,本次评价的非高校智库中,有5家科研院所智库、2家党政部门智库、2家媒体智库和1家社会智库(见表4-3)。

我国社科院体系诞生于20世纪70年代末,到20世纪90年代逐渐发展健全。2004年,中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,提出“要使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’和‘智囊团’”;2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,要求“地方社科院、党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务,有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务”,进一步明确了社科院的智库定位。

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章节目录

  • 第一节 中国新闻出版行业智库发展特征
    1. 一 智库城市集聚特征明显
    2. 二 高校智库中传统强校优势明显
    3. 三 科研院所智库占非高校智库半数
    4. 四 高校智库在学术影响力方面优势明显
    5. 五 大部分智库官方网站建设有待完善
  • 第二节 中国新闻出版行业智库建设存在的问题及发展建议
    1. 一 智库概念趋于泛化,提升核心功能是发展方向
    2. 二 智库创新能力不足,实现高质量发展是主要任务
    3. 三 智库宣传有待加强,丰富传播途径是有效手段
    4. 四 打开信息沟通渠道,完善决策咨询供需双向机制
    5. 五 建立健全评价机制,加大智库资政参与积极性

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