报告
老旧小区无主管楼院的治理现状及优化策略
摘要
无主管楼院是无主管单位、无物业、无专人管理的居民楼院，是城市老旧小区的重要组成部分。老旧小区无主管楼院具有形成背景复杂、人居环境较差、人口结构弱势化、社区文化异质性高等特征，是老旧小区改造的重点和难点，也是社区治理的薄弱环节。近年来，郑州市全力开展老旧小区无主管楼院的整治提升行动，在完善政策设计、加强党建引领、引导居民自治、创新治理机制方面展开积极探索并取得了显著成效，但也面临社区顽疾难以整治、资金短缺问题突出、物业管理入驻困难、社区自治水平有待提升等问题。本文对优化提升老旧小区无主管楼院治理的建议是：加强督促引导，巩固深化整治效果，整合社会资源，建立资金共担长效机制；创新服务方式，实施物业管理差异化模式；加强居民自治，提升楼院管理服务水平。
作者
潘艳艳 ，河南省社会科学院社会发展研究所研究实习员，主要研究方向为社区治理。
Pan Yanyan
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报告目录
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一 老旧小区无主管楼院的主要特征
- （一）形成背景
- （二）居住环境
- （三）人口结构
- （四）社区文化
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二 郑州市开展老旧小区无主管楼院整治的实践探索
- （一）坚持政策先行，为开展整治工作奠定制度基础
- （二）强化基层党建，引领整治工作有序开展
- （三）引导居民自治，打造共建共享的社区治理格局
- （四）创新治理机制，着力提升楼院治理水平
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三 当前老旧小区无主管楼院治理面临的主要问题
- （一）社区顽疾难以整治
- （二）资金短缺问题突出
- （三）物业入驻管理存在困境
- （四）社区自治能力有待提升
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四 优化提升老旧小区无主管楼院治理的对策建议
- （一）加强督促引导，巩固深化整治效果
- （二）整合社会资源，建立资金共担长效机制
- （三）创新服务方式，实施物业管理差异化模式
- （四）加强居民自治，提升楼院管理服务水平
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