章节目录

• 一 研究问题
• 二 多层级行政发包理论视域下的国家与社会关系
  1. （一）行政体制改革与社会组织发展
     1. 1.多层级行政发包制运行的基本形态
     2. 2.不同治理情境和国家与社会关系演变
  2. （二）基层政府认知中的社会组织角色图谱
     1. 1.行政部门灵活性与弹性的来源
     2. 2.公共服务的帮助之手
     3. 3.治理风险的不确定来源
• 三 从“行政吸纳社会”到“行政借道社会”：一个微观案例
  1. 1.“层层发包”治理模式与“行政吸纳社会”（1984～2006年）
  2. 2.行政发包治理机制的张力凸显与“行政借道社会”（2007年以来）
• 四 结语