报告

PPP项目绩效管理的实践

摘要

本报告以PPP项目实施机构、社会资本方、项目公司为视角,结合轨道交通和综合交通枢纽的工程案例,提出PPP项目绩效评价核心指标和考核体系,对规范开展PPP项目的绩效目标管理、指标管理、绩效监控、绩效评价工作给出指导性意见。研究结论为PPP项目应建立全生命周期动态的、与激励相容的评价体系,建设阶段可用性绩效指标包括质量、工期、成本、安全应急、环境保护、社会影响6个方面;运维指标从公共安全、秩序维护、卫生清洁、设备设施维保、突发事件处置、公众满意度6个方面进行设置;移交指标包括移交范围及程序、技术转移、人员培训、运营状况、设备状况、提前移交6个方面。本报告具有全面性、科学性和实操性特点,其为PPP项目的绩效管理提供了理论和实践依据。

作者

曲钢 ,北京城市快轨建设管理有限公司总经理助理兼前期部部长。
姜锋 ,北京城市快轨建设管理有限公司综合部部长、经济师。
朱红梅 ,北京城市快轨建设管理有限公司策划部项目经理。
朱玲 ,国家发改委、财政部PPP专家库双库专家,北京、云南、浙江、河南、湖北等省市PPP专家库专家,中央财经大学PPP智库专家,北京建筑大学PPP发展研究中心专家委员会委员,北京城市快轨建设管理有限公司副总工程师、教授级高级工程师。
傅晓 ,北京惠诚律师事务所PPP中心副主任。

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报告目录

  • 一 PPP绩效管理的法律依据
  • 二 PPP项目的绩效管理和监督管理
    1. 1.PPP项目的绩效管理
      1. (1)绩效目标制定主体、绩效评价和考核指标体系编制主体
      2. (2)绩效管理对象
      3. (3)绩效管理内容
    2. 2.PPP项目的监督管理
      1. (1)履约监管
      2. (2)行政监管
  • 三 PPP项目合同管理
  • 四 PPP绩效管理案例解析
  • 五 研究结论与展望
    1. 1.通过案例总结,以城市轨道交通、综合交通枢纽为案例设计本绩效指标体系
    2. 2.动态的、与激励相容的绩效管理的理论与实践是PPP项目顺利实施的前提

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