报告

教育行业PPP应用研究

摘要

本报告通过对教育行业PPP模式运行背景和现状的分析,梳理了教育行业法律法规和PPP政策优势,对PPP模式在教育行业的应用范围、运营与监管(绩效考核)等各环节存在的项目周期长、监管不到位等问题,提出了加强法律保障、加强行业监管等对策建议,以期对今后PPP立法、完善教育法规和教育行业PPP实践提供参考。

作者

周朝选 ,河南省教育信息中心高级经济师。
刘宝全 ,河南省省直绩效评价咨询有限公司董事长、高级会计师、高级审计师。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]《中华人民共和国教育法》,2015年12月27日第十二届全国人大常委会第十八次会议通过。
  • [2]《中华人民共和国高等教育法》,2015年12月27日第十二届全国人大常委会第十八次会议通过。
  • [3]《中华人民共和国民办教育促进法》2016年11月7日第十二届全国人大常委会第二十四次会议通过。
  • [4]《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)。
  • [5]《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)。
  • [6]《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)。
  • [7]《中央有关部门贯彻实施〈国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见〉任务分工方案》(教发函〔2017〕88号)。
  • [8]《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)。
  • [9]《关于政协十三届全国委员会第二次会议第0393号(教育类061号)提案答复的函》(教提案〔2019〕第39号)。
  • [10]张勇红:《浅析职业教育PPP模式发展与应用》,《中国招标》2019年第43期。
  • [11]刘晓慧:《职业教育领域推进PPP模式的挑战及其对策研究》,《经济研究导刊》2019年第23期。
  • [12]毛艳华:《三元主体视角下的高职教育PPP模式构建研究》,《高等职业教育》(天津职业大学学报)2019年第6期。
  • [13]肖瑞雅、刘延康、姚绩伟、李忆湘:《民办中学体育场馆引入PPP模式的SWOT分析及发展路径研究》,《工程经济》2019年第12期。
  • [14]张秋敏:《职业教育PPP项目风险评价研究》,硕士学位论文,烟台大学,2019。

教育行业PPP应用研究

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报告目录

  • 一 教育行业采用PPP模式的背景
    1. 1.教育行业的特点以及教育的本质属性和类型
    2. 2.教育行业采用PPP模式的背景
    3. 3.教育行业采用PPP模式的意义
  • 二 教育行业PPP模式优势
    1. 1.社会刚需优势
    2. 2.法规政策优势
    3. 3.行业监管优势
    4. 4.社会资本优势
    5. 5.项目融资优势
  • 三 PPP模式在教育行业的应用范围
  • 四 教育行业PPP实践成效
  • 五 教育行业PPP项目存在问题及原因分析
  • 六 对策与建议
    1. 1.法律保障问题
    2. 2.PPP模式适用范围问题
    3. 3.投资回收问题
    4. 4.监管不到位问题
    5. 5.绩效评价问题

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