报告
林业行业PPP应用研究
摘要
在国家大力倡导采用PPP模式推进林业项目的背景下,本报告基于对财政部政府和社会资本合作中心项目管理库数据的统计分析及项目实操经验,分析并总结了目前林业PPP项目的状况:项目地区分布差异大、落地率不高,但是在脱贫攻坚及乡村振兴方面具有较好的示范效应。在项目具体实践及推广过程中,仍存在着民营企业参与率低、部分项目运作不规范、融资落地率低等发展瓶颈,阻碍了PPP模式在林业领域的广泛应用。针对以上林业PPP项目推进过程中存在的问题,本报告提出了具体实施建议,并在最后引入了具有借鉴意义的林业PPP项目案例以供参考。
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报告目录
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一 林业PPP项目概况
- (一)林业PPP项目的可行性分析
- 1.国家高度重视,鼓励采用PPP模式推进林业生态建设
- 2.林业建设需求紧迫
- 3.林业项目本身适合采用PPP模式
- (二)林业PPP模式的优点
- 1.拓宽融资渠道,提高项目建设及运营效率
- 2.融资支持力度大、范围广
- 3.政府资金支持力度大
- (三)林业PPP项目的现状
- 1.落地率有待提升
- 2.具有地区差异性
- 3.在脱贫攻坚、乡村振兴方面具有较好的示范效应
- (四)林业PPP运作模式
- 模式一:市(州)级统筹,分县(区)实施
- 模式二:各县(区)独立实施
- (一)林业PPP项目的可行性分析
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二 林业PPP发展瓶颈
- (一)民营企业参与率低
- (二)融资难落地
- (三)部分项目运作不规范
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三 林业PPP项目实施建议
- (一)利用良好的政策环境调动民营资本参与的积极性
- (二)规范项目运作过程、提高项目融资落地率
- 1.重视前期工作
- 2.支出责任规范化
- 3.全面实施项目绩效管理
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四 案例
- (一)项目概况
- (二)项目模式
- (三)项目经验借鉴
- 1.政府高度重视
- 2.科学有效的沟通机制
- 3.设置合理的风险分担机制
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