报告
政府基础设施与社会保障PPP项目应用研究
摘要
本报告通过比较和实证研究政府基础设施与社会保障类PPP项目，认为本年度相关项目入库数量急剧减少、落地率下降。出现该问题，一方面是因为国家推出地方政府专项债，部分项目通过专项债实施，另一方面是因为PPP的规范管理增加了地方政府投资PPP的难度，出现了PPP项目入库难、融资难、落地难等问题，客观上影响了地方政府和社会资本方投资PPP的积极性。通过优化PPP入库评审解决入库难的问题，针对PPP项目制定切实可行的融资优惠政策、简化PPP贷款程序解决融资难问题，优化PPP营商环境解决社会资本的实际问题，调动社会资本方特别是民营企业参与PPP的积极性，从而推动基础设施和社会保障类PPP项目的稳定增长。
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报告目录
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一 2019年政府基础设施与社会保障类PPP项目与2018年项目情况比较分析
- 1.严格的PPP政策效果凸显
- 2.政策限制政府付费与可行性缺口补助项目入库
- 3.地方政府、社会资本方、金融机构参与政府基础设施与社会保障PPP项目的积极性减弱
- 4.债券发行频次增加、数量增大
- 5.地方政府财承空间减小
- 6.社会资本方面临融资难题
- 二 提高各方参与政府基础设施与社会保障PPP项目的积极性，保证补短板目标的实现
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