报告

政府基础设施PPP应用研究

摘要

PPP模式以其自身独特的优势,从国外引进我国,在政府基础建设中发挥着越来越重要的作用。PPP模式是一种实践的产物,我国PPP模式的发展是一个随着时间在实践中不断走向成熟的过程。实践中,PPP模式有不可取代的优势,在我国有其发展机遇。但是,其也存在法律规制不健全、政府失信、监管缺位、人才缺失等问题。因此,未来健全PPP相关法律、树立政府契约精神、加强政府对基础设施PPP项目监管以及培养相关PPP领域的人才是推进基础设施PPP发展的保障。

作者

郝学余 ,北京市惠诚(成都)律师事务所律师。
冯波 ,北京市惠诚(成都)律师事务所律师。

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  • [1]万亿、李伟、王一帆、田森:《PPP模式发展研究现状及展望》,《价值工程》2020年第2期。
  • [2]王慧军:《我国地方政府治理中的PPP模式发展问题探究》,《中共石家庄市委党校学报》2019年第12期。
  • [3]余卫民:《PPP模式可持续发展问题研究》,《经济研究参考》2019年第19期。
  • [4]解深洋、郭建勋:《PPP模式在城市基础设施建设中的应用分析》,《居舍》2019年第28期。
  • [5]张自强:《浅议我国PPP模式发展的瓶颈》,《中国标准化》2019年第18期。
  • [6]赵崇爱:《PPP模式的历史演变、实践困境和进路选择》,《行政与法》2019年第7期。

政府基础设施PPP应用研究

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报告目录

  • 一 PPP模式概述
    1. (一)PPP模式的定义
    2. (二)PPP模式的特征
  • 二 政府基础设施PPP模式能够实践应用的机遇
    1. (一)国家政策的支持
    2. (二)基础设施建设的需要
    3. (三)化解政府债务风险的需要
  • 三 政府基础设施PPP应用面临的问题
    1. (一)国家PPP相关法律制度尚不完备
    2. (二)国家层面的工作衔接有待理顺
    3. (三)社会主体对政府缺乏足够信任
    4. (四)政府对项目把控不准、监管力度不够
    5. (五)缺乏高素质的复合型人才和专业的PPP机构
  • 四 发展PPP模式的建议
    1. (一)完善相关法律体系
    2. (二)理顺国家层面工作的衔接问题
    3. (三)强化政府契约精神和加大监管力度
    4. (四)培育与PPP项目有关的专业人才,建立PPP项目专业机构
  • 五 结语

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