报告
保障性安居工程PPP应用研究
摘要
我国的保障性安居工程面对的需求群体逐渐庞大。保障性安居工程具有较强的政策性，获取利润空间较小、投资收益期长，现有的筹资渠道难以应对城镇中低收入者对房屋的刚性需求，融资问题凸显。本报告就此问题进行研究，提出了将PPP融资模式嵌入安居工程运作的融资创新思路，阐述了各地安居工程的特点、选择PPP运作方式的创见，并就其可行性和操作性进行了分析和诠释。由此得出了在我国安居工程中引入PPP融资模式及创新保障性安居工程融资组合的见解，提出了有效运用PPP模式的策略，且其内容对填补制度空白、规避风险起到了积极的作用。该报告中的分析内容及适时可行的结论，适应了推进我国安居工程融资政策落实的需要。
作者
徐保满 ，教授，天津南开大学房地产金融与法律研究中心主任，天津房地产业协会副会长。
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报告目录
- 一 保障性安居工程的含义
-
二 保障性安居工程的推进状况
- （一）居住条件得到改善
- （二）政府加大支持力度
- 1.加大财政支持力度
- 2.完善安居工程融资政策
-
三 保障性安居工程的融资问题
- （一）资金缺口大，融资渠道单一
- （二）融资行为监控不严
-
四 运用PPP模式的思考
- （一）保障性安居工程应用PPP模式的意义
- 1.缓解政府财政资金压力
- 2.提高政府的社会治理能力
- 3.有效降低保障性安居工程运营风险
- 4.提高保障性安居项目运营管理效率
- （二）保障性安居工程对PPP方式的选择
- 1.新建安居工程项目
- 2.存量项目
- （一）保障性安居工程应用PPP模式的意义
-
五 推进保障性安居工程应用PPP模式的策略
- （一）健全PPP模式运作的法律体系
- （二）清晰界定保障性住房的内涵
- （三）加大政府部门的支持力度
- （四）严格筛选介入PPP模式的项目参与企业
- （五）建立项目动态监管制度
- 附件：
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