报告
开发性PPP创新模式研究
摘要
作为融资实践和空间综合开发的有益探索,传统PPP模式在缓解融资压力、改善政府治理、提高公共服务管理水平等方面产生了积极影响,但难以满足当前新型城镇化建设、产业转型升级和区域可持续发展的需要。而以区域可持续发展为目标,以自我造血和空间价值增值为动力,以新增市场价值或新增财力为回报机制的开发性PPP模式作为传统PPP模式的创新性实践,在项目模式选择、投资方向、投资规模、回报机制等方面做出了新的制度安排和策略选择,同时凭借其产业赋能、自我造血、风险对冲和激励相容、可持续等特点,将成为推动新型城镇化建设、产业升级、区域高质量发展和可持续发展的新动能。
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报告目录
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一 开发性PPP的概念和“开发性”属性
- (一)开发性PPP的概念
- (二)开发性PPP的“开发性”属性
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二 开发性PPP项目的分类及特征
- (一)开发性PPP项目的分类
- (二)开发性PPP项目的分布特征
- 1.开发性PPP项目投资于发达经济圈的价值洼地
- 2.开发性PPP项目的投资规模明显扩大
- 3.土地整理投资在开发性PPP项目中占有重要比重
- 4.开发性PPP项目的回报机制依赖于新增财政收入
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三 开发性PPP模式的内涵与创新
- (一)开发性PPP是赋能型PPP,通过提供整体解决方案,提高区域发展能力
- (二)开发性PPP模式是自我造血的PPP,通过提升区域发展价值,实现自我造血
- (三)开发性PPP是风险对冲和激励相容的PPP,不产生政府新增债务风险
- (四)开发性PPP是可持续PPP,目的是推动区域经济、社会、生态可持续发展
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