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当前复杂形势下江苏就业形势分析及应对策略研究
摘要
近年来，伴随着中国经济社会发展过程中一些内外因素的变化，尤其是中美贸易摩擦、全球新冠肺炎疫情的常态化，江苏的就业面临前所未有的挑战。但从就业发展的总体趋势来看，特别是在疫情以前，江苏的形势稳中向好，就业结构不断优化，城乡居民收入稳步增长，就业满意度持续上升。2020年最初的几个月，江苏受疫情影响，就业形势异常严峻。但在国内疫情好转的情况下，就业情况逐步好转。即便如此，在国际不确定性发展趋势及国内经济转型升级的情况下，江苏就业仍面临着一些压力，主要是劳动力总量总体下降，总体劳动力素质与新经济、新业态的发展不相匹配，人才的吸引力微弱下降等。当前应对就业面临的复杂形势，要深化“大众创业、万众创新”，形成就业新机制新动能；加大援企稳岗力度，帮助中小微企业渡过难关；拓展就业新渠道，根据一些新业态、新职业灵活就业；进一步为个体劳动者提供支持并创造良好营运环境；多方面化解就业结构性矛盾，为经济转型提供支持；创新形式，全方位、精准化做好就业服务体系建设。
作者
张春龙 ，江苏省社会科学院社会政策研究所所长（江苏区域现代化研究院常务副院长）、研究员。
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章节目录
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一 江苏当前就业面临复杂的国际国内形势
- （一）中美贸易摩擦影响外向型经济的就业
- （二）新冠肺炎疫情直接冲击各个特殊群体的就业
- （三）经济转型对就业形势产生持续明显影响
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二 江苏就业基本态势和疫情下的发展趋势
- （一）经济稳步增长及结构优化为就业创造了条件
- （二）就业总量呈波动式下降，但总体就业形势持续向好
- （三）就业结构进一步优化，重点群体就业受到特别帮扶
- （四）经受住疫情的巨大冲击，就业逐步恢复到疫情前的水平
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三 当前江苏就业面临的供给侧困境
- （一）人口自然增长率出现下降趋势，多因素使劳动力短缺成为常态
- （二）劳动力供给质量偏低，教育投入和人才吸纳是未来就业的主要推动力
- （三）高校毕业生就业率有所降低，人才吸引力呈现微弱下降
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四 应对当前复杂就业形势的主要对策
- （一）深化“大众创业、万众创新”，形成就业新机制新动能
- （二）加大力度援企稳岗，帮助中小微企业渡过难关
- （三）拓展就业新渠道，根据一些新业态、新职业灵活就业
- （四）进一步为个体劳动者提供支持并创造良好营运环境
- （五）多方面化解就业结构性矛盾，为经济转型提供支持
- （六）创新形式，全方位、精准化做好就业服务体系建设
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