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江苏城乡居民基本养老保险政策创新及其发展
摘要
江苏城乡居民基本养老保险制度无论是省级政策还是市级政策，都具有自己的特色，取得了不俗的成绩。但城乡居民基本养老保险制度正面临参保人员年龄结构严重老化和个人缴费占比逐渐降低的挑战。在参保率基本饱和的情况下，提高个人缴费水平是建立制度良性循环的唯一出路。部分地市在提高城乡居民基本养老保险缴费水平上做了一些探索，将这些做法提炼改进，可为江苏全面提高城乡居民基本养老保险缴费水平探索一条出路：设置“倒L”形的政府缴费补贴结构，探索个人账户奖励性养老金制度，从提高缴费收益和改变收益结构两方面同时提升政府补贴的激励效果；完善推广质押免息借款制度，解除居民提高缴费的后顾之忧；改变默认缴费档次，增强居民信任度，从心理层面引导居民提高缴费。
关键词
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章节目录
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一 江苏城乡居保政策现状
- （一）省级层面政策
- （二）地市层面政策
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二 江苏城乡居保面临的挑战
- （一）参保人数结构老龄化日趋严重
- （二）个人缴费占基金收入比重逐渐降低
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三 江苏城乡居保政策创新与探索
- （一）差异化政府缴费补贴，提高缴费补贴的吸引力
- （二）探索个人账户养老金增长机制，增加养老金补贴的吸引力
- （三）拓宽个人账户使用渠道，增强居民抗风险能力
- （四）高标准起步，利用缴费惯性引导居民缴费选择
- （五）提高政策透明度，积累政策信任
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四 江苏城乡居保政策创新可能的发展
- （一）设置“倒L”形的政府缴费补贴，提高缴费补贴的激励效果
- （二）探索个人账户奖励性养老金制度，提升基础养老金的激励效果
- （三）完善推广质押免息借款制度，解决居民提高缴费的后顾之忧
- （四）改变默认缴费档次，强化高缴费档次的心理暗示
- （五）加强重要信息宣传与沟通，提高居民对城乡居保制度的信任度
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