章节目录

• 一 有利于完善行政管理体制，发挥了一级政府的作用
  1. （一）理论上符合完善行政体制、改善省县之间地方管理的需要
  2. （二）实践上曾发挥了一级政府的作用，是行政链条上的重要一环
• 二 存在增加成本、降低效率的弊端
  1. （一）多增一级机构，加大了行政成本和财政负担
  2. （二）地区行署与同城的市县存在矛盾，降低了行政效率
• 三 客观认识地区行署制度的弊端
  1. （一）地区行署制度设计缺乏应有配置
  2. （二）类似弊端早于地区行署制度而存在
  3. （三）相关弊端并未随着地区的撤销而消失
  4. （四）相关弊端是政治体制与经济体制发展不相适应的结果
• 四 发展趋势
  1. （一）行政层级与行政效率的矛盾
  2. （二）条块体制下对块的倚重