报告目录

• 引言
• 一 动因：漳州法院试点涉黑涉恶案件相对集中管辖机制的创新基础
  1. （一）顶层指引：破解法院办理黑恶案件实践困境的有效路径
     1. 1.专项斗争中法院办理黑恶案件面临的挑战与困境
     2. 2.中央对涉黑涉恶案件实行相对集中管辖机制的部署要求
  2. （二）制度渊源：集中管辖机制的实践积累与独特优势
     1. 1.部分司法领域实行集中管辖的实践经验
     2. 2.涉黑涉恶案件实行相对集中管辖机制具备灵活性和适应性
  3. （三）价值基础：相对集中管辖深度契合法院当前扫黑除恶工作需要
     1. 1.能够尊重并适应黑恶案件审判规律，提升专项斗争法治化水平
     2. 2.能够聚合优化办案力量，提升专项斗争专业化水平
     3. 3.能够有效统一裁判尺度，提升专业斗争规范化水平
• 二 探索：漳州法院涉黑涉恶案件相对集中管辖机制的运行考察
  1. （一）机制建构与运作
     1. 1.确立总体原则、目标要求
     2. 2.建立案件管辖机制
     3. 3.建立团队建设机制
     4. 4.建立办案模式机制
     5. 5.完善办案配套机制
  2. （二）实践成果与优势
     1. 1.提升办案质效功能凸显
     2. 2.锻造专业人才团队的优势凸显
     3. 3.破解专项斗争难点的成效凸显
     4. 4.巩固拓展斗争成果的价值凸显
• 三 进路：涉黑涉恶案件相对集中管辖机制的优化设计
  1. （一）短板困难
     1. 1.侦诉审配合衔接问题
     2. 2.集中管辖地法院和案件来源地法院协调配合问题
     3. 3.审判力量配置、绩效考评不均衡问题
  2. （二）优化路径
     1. 1.建立完善侦诉审衔接机制
     2. 2.强化优化人员配置和考核评价办法
     3. 3.拓展延伸集中管辖机制成效
• 四 融合：涉黑涉恶案件相对集中管辖实践的多维延展
  1. （一）相对集中管辖实践与审判团队专业化建设
     1. 1.搭建搭好审判团队专业化建设平台
     2. 2.建立健全审判团队专业化运行模式
  2. （二）相对集中管辖实践与市域社会治理现代化
     1. 1.发挥跨县区办案平台优势，夯实市域社会治安基层基础
     2. 2.汇聚团队智慧堵塞管理漏洞，助推重点行业领域整治
  3. （三）相对集中管辖实践与司法管辖制度立法完善
     1. 1.总结相对集中管辖的机制优势和适用领域
     2. 2.积累相对集中管辖的规范规则和实践素材
     3. 3.推动相对集中管辖试点向更高层级、更深层次拓展