报告
以产业新城支撑都市圈发展研究
摘要
产业新城是都市圈城镇体系的组成节点和重要的功能区块,是都市圈要素自由流动的重要平台和培育壮大新动能的重要载体,也是支撑都市圈高质量发展的新引擎。随着我国城镇化进入高质量发展阶段,产业新城建设取得了较快发展,在支撑都市圈产业、科技、基础设施、公共服务、生态环境、城乡融合等方面进行了实践探索,但也面临产城融合的内生动力不足、中心城市的虹吸效应、要素资源整合能力不强、体制机制创新不够等问题。未来,产业新城要围绕产业分工协作、基础设施一体化、公共服务共建共享、生态环境共保共治、发展机制一体化等方面加快建设,有力支撑都市圈实现高质量发展。
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报告目录
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一 产业新城在都市圈发展中的作用分析
- (一)产业新城是都市圈城镇体系的组成节点
- (二)产业新城构成都市圈重要的功能区块
- (三)产业新城是都市圈要素自由流动的重要平台
- (四)产业新城是促进都市圈高质量发展的新引擎
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二 产业新城支撑都市圈发展的实践探索及存在的问题
- (一)产业新城的最新进展
- 1.数量和规模再上新台阶
- 2.空间上围绕都市圈布局更加完善
- 3.产业创新生态体系更加完善
- 4.促进地区经济发展能力不断增强
- 5.服务社会发展能力进一步提升
- (二)产业新城支撑都市圈发展的主要内容与实践探索
- 1.培育现代化产业集群,打造都市圈产业优化升级的承载地
- 2.提高要素集聚化水平,打造都市圈科技创新转化的功能区
- 3.坚持交通一体化先导,打造都市圈基础设施联通的桥头堡
- 4.推进公共服务均等化,打造都市圈城市功能服务的微中心
- 5.建立协同化治理体系,打造都市圈生态共保共治的先行区
- 6.推动文化创新性发展,打造都市圈文化传承创新的汇聚地
- 7.提升城乡居民获得感,打造都市圈城乡融合发展的支撑点
- (三)产业新城支撑都市圈发展存在的问题
- 1.产业新城支撑都市圈发展的内生动力不足
- 2.中心城市对产业新城仍有较强虹吸效应
- 3.产业新城的要素资源整合能力相对有限
- 4.体制机制创新与产业新城发展需求匹配不够
- (一)产业新城的最新进展
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三 产业新城发展面临的环境分析
- (一)经济全球化面临重重挑战
- (二)我国经济处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期
- (三)区域协调发展新格局正在加快形成
- (四)城镇化进入高质量发展阶段
- (五)新技术新产业新业态不断涌现
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四 以产业新城支撑都市圈发展的对策建议
- (一)以专业化分工协作为导向推动产业分工协作
- (二)以连接性贯通性为重点推动基础设施一体化
- (三)以均衡普惠、整体提升为导向推动公共服务共建共享
- (四)以协同共治、源头防治为重点强化生态环境共享共治
- (五)以协商合作、政策协同为保障构建一体化发展机制
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