报告

从“产业扶贫”到“产业兴旺”的主要困境及破解之道

摘要

构建“产业扶贫”与“产业兴旺”的有机衔接,是保障欠发达地区和贫困群众实现稳定脱贫和质量脱贫的关键。通过分析陕西省商南县“四借四还”产业扶贫的案例发现,从“产业扶贫”迈向“产业兴旺”进程中主要面临主导产业特色优势不明显、农业产业链延展性不够长、农民与产业链融合度不高等困境。脱贫地区要实现乡村产业振兴的目标,需要加快构建起小农户与现代农业有机衔接的机制,不断提高农村产业主体与产业链的融合程度,形成结构多元、地区分工、循序渐进的农村产业发展新格局。

作者

何得桂 ,西北农林科技大学公共政策与地方治理研究创新团队首席专家、教授、博士生导师,研究方向为公共政策。
公晓昱 ,西北农林科技大学公共政策与发展研究中心助理研究员,研究方向为减贫与发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 高帆:《乡村振兴战略中的产业兴旺:提出逻辑与政策选择》,《南京社会科学》2019年第2期。
  • 何得桂、公晓昱:《从行政推动向内源发展:农村产业扶贫长效机制研究》,《开发研究》2020年第4期。
  • 何得桂、姚桂梅、徐榕等:《中国脱贫攻坚调研报告:秦巴山区篇》,中国社会科学出版社,2020。
  • 朱启臻:《关于乡村产业兴旺问题的探讨》,《行政管理改革》2018年第8期。

从“产业扶贫”到“产业兴旺”的主要困境及破解之道

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报告目录

  • 一 积极探索产业扶贫的“商南做法”
    1. (一)“四借四还”打出产业扶贫“组合拳”
      1. 1.借袋还菇
      2. 2.借鸡还蛋
      3. 3.借苗还果
      4. 4.借鹿还茸
    2. (二)“借还+N”奏响脱贫致富“进行曲”
  • 二 脱贫地区产业发展面临的主要困境
    1. (一)主导产业特色优势不明显
    2. (二)农业产业链延展性不够长
    3. (三)政府对产业发展过度干预
  • 三 脱贫地区迈向“产业兴旺”的对策建议
    1. (一)优化顶层设计,做好产业发展规划
    2. (二)加快产业融合,提升农业价值链效益
    3. (三)健全衔接机制,加快培育新型农业主体
    4. (四)激发内生动力,处理好政府与市场的关系

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