报告

陕西精准扶贫中的农村基层组织治理问题研究

摘要

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是国家帮扶贫困个体的桥梁和纽带,是领导和集结农民群众的核心力量,在全部扶贫工作中发挥着战斗堡垒作用。随着脱贫攻坚战的到来,治理任务密集下沉,村级治理事务繁重且复杂,对村干部职业化提出了更高要求。陕西在推进精准扶贫过程中,将农村基层组织建设摆在突出位置,积极探索“党支部+”产业扶贫、乡贤协助治村等新模式,在提高贫困村村民收入的同时,改变了乡村治理结构。在精准扶贫衔接乡村振兴的关键时期,陕西需从体制内外入手,构建以党组织领导为主、以乡贤协治为辅的治理模式,逐步形成取长补短、优势互补的乡村治理新格局。

作者

江小容 ,陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员,博士,研究方向为农村社会发展。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈蒙:《精准扶贫中农村基层组织的治理阻力研究》,华北理工大学硕士学位论文,2019。
  • 贺雪峰:《村级治理的变迁、困境与出路》,《思想战线》2020年第4期。
  • 李清峰:《农村基层治理在精准扶贫中的问题与对策研究》,《经济纵横》2019年第1期。
  • 王向阳:《政治引领:中西部留守型村庄村干部职业化的动力机制探析——基于陕西扶风X村村干部职业化实践的考察》,《西南大学学报》(社会科学版)2019年第3期。
  • 《全面提高新时代党的农村基层组织建设质量》,《党员干部之友》2019年第4期。

陕西精准扶贫中的农村基层组织治理问题研究

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报告目录

  • 一 关于基层组织建设的顶层设计
    1. (一)习近平关于基层党组织建设的相关论述
    2. (二)中央指导农村基层组织工作的重要文件
  • 二 农村基层组织治理的陕西实践
    1. (一)“党建+”模式
    2. (二)乡贤协同治村
    3. (三)基层组织规范化建设
  • 三 贫困地区农村基层组织治理面临的挑战
    1. (一)治理主体力量整合有待加强
    2. (二)政策执行不精准问题需要关注
    3. (三)贫困人口在基层治理中的参与度有待提升
    4. (四)宣传方式方法有待创新
  • 四 改进农村基层治理的几点建议
    1. (一)以党建引领立足乡村强化基层组织建设
    2. (二)以自治为基础健全村民参与基层治理的工作机制
    3. (三)凝聚乡贤力量构建多元协同治村新格局
    4. (四)善用新媒体做好农村基层宣传工作

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