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近代国家能力衰退与灾害赈济体系转型

摘要

中国传统社会国家能力与灾害赈济一直是经济学家与政治学者关注的重要问题。特别是随着帝制晚期国家能力衰退,灾害赈济措施与效果也发生了较大变化,这导致了灾害赈济体系的近代化转型。本文以1876~1879年光绪大旱灾为例,利用府级数据考察了帝制晚期传统赈济措施转变对缓解灾害造成人口损失的影响。研究发现,在光绪大旱灾的赈济过程中,粮食运输距离的增加导致粮价上涨进而加剧人口损失;此时国家能力的衰弱使常平仓制度未能起到缓解灾荒的作用;地方士绅对赈灾的参与较为突出,在一定程度上缓解了灾害期间的人口损失。本文不仅丰富了现有关于光绪大旱灾的文献,丰富了国家能力与灾荒赈济之间关系的考察,同时为当代国家治理体系中救灾领域改革提供了历史借鉴。

作者

李楠 ,复旦大学经济学院教授。
张铎 ,中共上海市委党校经济学教研部讲师。

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近代国家能力衰退与灾害赈济体系转型

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论文目录

  • 引言
  • 一 历史背景:光绪大旱灾的发生与近代灾害赈济体系的转型
    1. (一)痛苦的记忆:1876~1879年光绪大旱灾
    2. (二)传统赈济模式与清代荒政体系建设
    3. (三)国家能力衰退、光绪大旱灾与灾荒赈济的近代化转型
  • 二 变量选取和数据来源
    1. (一)被解释变量
    2. (二)核心解释变量
    3. (三)控制变量
  • 三 粮食运输、粮价变动与人口损失
  • 四 常平仓、战争与光绪大旱灾人口损失
  • 五 士绅、传教士与救荒
  • 结语

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