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中国减贫的后2020展望
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1 2020年后反贫困战略:话语切换、顶层谋划与学界探讨
- 一 话语切换:扶贫、减贫与反贫困
- (一)话语呈现
- (二)概念考辨
- 二 顶层谋划:政策导向与制度设计
- (一)政策导向
- (二)制度设计
- 三 学界探讨:关注焦点与争论核心
- (一)关注焦点
- (二)争论核心
- 四 结论与讨论
- 一 话语切换:扶贫、减贫与反贫困
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2 从集中作战到常态推进:2020年后扶贫机制的长效化
- 一 精准扶贫:嵌入常规官僚制的集中动员
- 二 从运动式扶贫走向常态化扶贫
- 三 结论
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3 从二维并行到一体互嵌:2020年后开发式扶贫与保障性扶贫的统筹发展
- 一 中国开发式扶贫与保障性扶贫两个路径的形成过程:一个简单概述
- 二 2020年后开发式扶贫与保障性扶贫相统筹:一个衔接互嵌的政策框架
- (一)2020年后开发式扶贫与保障性扶贫仍然是解决农村贫困问题的基本方法
- (二)开发式扶贫需要升级,从生产资源开发转向人力资本开发和发展平台开发
- (三)保障性扶贫需要拓展创新,体现预防、保护和发展促进等多样化的减贫功能
- 三 强化开发式扶贫与保障性扶贫的衔接互嵌和融合发展
- (一)树立和坚持开发式扶贫与保障性扶贫协同推进和互嵌融合理念
- (二)对脱贫攻坚中形成的好的经验加以提炼,使之制度化、长效化
- (三)促进多部门、多领域间各项扶贫和保障资源的优化整合,实现一体融合发展
- (四)以就业为重要载体,促进贫困人口开发式扶贫和保障性扶贫的互嵌融合
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4 塑造农民主体性:2020后走出扶贫“内卷化”困境的路径选择
- 一 扶贫“内卷化”困境的表征与机理
- 二 发扬农民主体性:中国走出扶贫“内卷化”困境的重要思路
- (一)中国贫困治理的工作取向演进
- (二)重视农民主体性与应对扶贫“内卷化”困境之间的契合面
- (三)农民主体性在扶贫场域的现实内涵
- 三 2020后脱贫时代以塑造农民主体性为内核的扶贫策略的构建
- (一)引导农民重识“三农”价值,实现主体性意识的觉醒
- (二)增强农民的现代要素储备,实现以主体性为基石的致富能力的提升
- (三)提升农民的组织化程度,实现主体性从个体向集体层次的蜕变
- (四)创新农民与外界合作的形式,实现主体性与外部力量的有效协同
- 四 结论与讨论
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