报告

依托不同类型节点城市,探索“一带一路”多层次发展:基于丝路城市指数2020~2021的分析

摘要

本报告在沿用丝路节点城市的研究方法和分析思路的基础上,针对新冠肺炎疫情的防控情况,在政策沟通指数下新设反映城市公共卫生能力的三级指标,以评估节点城市的非常态公共卫生事件的应急能力。基于数据可得性,本报告共包含138个样本国家和350个样本城市,通过构建包含伙伴关系、区域影响、成长引领以及“五通”在内的评价指标体系,共筛选30个重要节点城市,主要分布于东欧和西欧地区;18个次要节点城市,主要分布于东欧地区;28个一般节点城市,主要分布于欧亚大陆。此三类节点城市为引领“一带一路”高质量发展的重要载体。此外,报告识别了91个潜在节点城市,主要分布于南亚、东亚、东南亚地区。报告总结了“五通”领域表现优异的各类型城市,以满足不同类型的投资需求。与上年度的对比分析显示,不同区域节点城市功能差异性仍然明显存在,但东南亚、南非、澳大利亚和新西兰地区节点功能水平提升明显。课题组建议除加强与东欧、西欧和东亚地区的常态化合作外,应重点提升与非洲地区的设施联通性、与美洲和大洋洲地区的资金融通性,以及关注东南亚地区在21世纪海上丝绸之路中经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的建设。

作者

樊豪斌 ,博士,上海社会科学院城市与人口发展研究所助理研究员,主要研究方向:城市经济。
蒋励 ,美国杜克大学公共政策学院研究生,主要研究方向:社会政策、国际关系。
Fan Haobing
Jiang Li

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依托不同类型节点城市,探索“一带一路”多层次发展:基于丝路城市指数2020~2021的分析

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报告目录

  • 一 丝路节点城市整体排名
    1. (一)整体表现:受疫情冲击,指数得分均值较上年略有下降,首末位城市综合实力差距拉大
    2. (二)频率分布:节点城市指数得分极化现象加剧,中上水平城市总数明显增加
    3. (三)满分达标率:样本城市政策沟通表现突出,区域影响力短板问题凸显
    4. (四)2021年丝路节点城市20强:西欧节点城市优势明显,东南亚海上丝绸之路初绽光芒
    5. (五)2021年丝路节点城市100强:欧洲城市实力强劲引领政策沟通,南美城市首次挺进百强
  • 二 丝路节点城市类型划分
    1. (一)重要节点城市(α城市):贸易畅通领域进步明显,东西欧、东南亚潜力十足
    2. (二)次要节点城市(β城市):欧亚空间分布更均衡,澳新城市首次入围,民心相通性略有下降
    3. (三)一般节点城市(γ城市):整体空间分布均匀,3个非洲城市入榜,政策沟通水平与次要节点城市持平
    4. (四)潜在节点城市:主要分布于欧亚大陆,三类潜在节点城市的政策沟通性均表现较好,区域影响力相对不足
  • 三 “五通”领域领先的丝路节点城市
    1. (一)“政策沟通”型城市:治理稳定性高,城市韧性强,新西兰地区城市进步明显
    2. (二)“设施联通”型城市:通信时效性高,联通设施网络覆盖广,西亚城市挺进10强
    3. (三)“贸易畅通”型城市:与中国贸易往来频繁,境外合作密切,东欧、东南亚进步显著
    4. (四)“资金融通”型城市:货币稳定性强,金融国际化水平高,重心由亚洲向欧洲转移
    5. (五)“民心相通”型城市:与中国文化旅游交流频繁,文化距离缩短,非洲地区城市比重增加
  • 四 分区域城市排名和类别分析
    1. (一)亚洲地区:东南亚海上丝绸之路节点功能突出,南亚地区进步显著
      1. 1.东亚地区:伙伴关系和区域影响力进一步提升,但政策沟通优势减弱
      2. 2.东南亚地区:海上丝绸之路节点功能提升、资金融通性增强
      3. 3.南亚地区:样本城市节点功能水平不断提升,接近全样本均值水平
      4. 4.中亚地区:政策沟通性强、公共卫生能力亟待提高
      5. 5.西亚地区:样本城市节点功能水平低于全样本均值,设施联通最为薄弱
    2. (二)欧洲地区:东欧、西欧节点功能优势明显,南欧地区“五通”发展相对不足
      1. 1.东欧地区:政策沟通和设施联通表现优异,为承担“一带一路”高质量发展的重要区域
      2. 2.北欧地区:节点功能水平进一步提升,民心相通性相对不足
      3. 3.西欧地区:样本城市综合指数均值最高,重要节点城市占比最高
      4. 4.南欧地区:综合指数得分低于全样本均值,资金融通性表现欠佳
    3. (三)非洲地区:南非承担非洲地区主要节点功能,地区设施联通性亟须提升
      1. 1.北非地区:丝路节点功能整体提高显著,设施联通亟待加强
      2. 2.东非地区:地区整体节点功能较弱,设施联通性发展不足
      3. 3.南非地区:节点城市数量为非洲地区之最,整体实力稳步提升
      4. 4.西非地区:地区节点功能不明显,设施联通性相对不足
      5. 5.中非地区:无节点功能城市,政策沟通和设施联通薄弱
    4. (四)美洲和大洋洲:奥克兰挺进次要节点城市榜单,南美城市首次入围潜在节点城市
  • 附录
    1. 1.纳入本报告研究的城市样本
    2. 2.丝路节点城市评价指标体系及数据来源
    3. 3.数据处理方法

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