报告

灾后恢复阶段的城市就业保障措施

摘要

受新冠肺炎疫情影响,城市发展中出现了收入不平等、就业不稳定和经济数字化等趋势。城市要促进经济恢复和持久发展、维护社会稳定,就必须稳定就业。城市可以通过重塑市场、强化公共服务韧性、改革就业保险制度和实施技能再培训计划等方式改善后疫情时代的就业情况。通过上述措施,一方面增加劳动力的就业机会,重塑劳动力市场,推动经济持久健康发展;另一方面维护劳动力权益,提升劳动力可支配收入,确保社会稳定。本文探讨了后疫情时代若干稳定就业的措施,以期为中国城市解决就业问题提供借鉴。

作者

余全明 ,上海社会科学院应用经济研究所博士研究生,主要研究方向:产业经济学。
Yu Quanming

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  • Sunil Johal,Public Policy Forum,“The Future is Now:Creating Decent Work Post-Pandemic,” https://ppforum.ca/publications/the-future-is-now-creating-decent-work-post-pandemic/,June 2020.
  • OECD,“In It Together:Why Less Inequality Benefits All,” http://www.oecd.org/social/in-it-together-why-less-inequality-benefits-all-9789264235120-en.htm,May 2015.
  • The MowatCenter,“Race to the Top:Developing an Inclusive Growth Agenda for Canada,” https://munkschool.utoronto.ca/mowatcentre/wpcontent,April 2018.

灾后恢复阶段的城市就业保障措施

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报告目录

  • 一 重塑劳动力市场
    1. (一)公共基础设施项目附带社区福利协定
    2. (二)提高最低工资标准
    3. (三)严格限定独立承包商的法律定义
    4. (四)放宽对工会的限制,探索私营企业集体代表制的替代办法
    5. (五)制定明确目标,持续评估政策效果
  • 二 强化公共服务韧性
    1. (一)加强数字基础设施建设
      1. 1.应急响应资金计划
      2. 2.投资现代技术基础设施
      3. 3.满足居民的联网需求
    2. (二)完善公共系统服务方式
  • 三 推动就业制度现代化
    1. (一)技能培训生态系统
    2. (二)就业保险制度
  • 四 结论和建议
    1. (一)明确政策目标,弥补就业体系的漏洞,加强劳动力市场韧性建设
    2. (二)加快数字化进程,推动公共服务系统数字化,强化公共服务系统的韧性
    3. (三)加强技能再培训,推动再就业

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