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户籍之门为何难开?

摘要

户籍制度改革贯穿经济转型的始终,为什么直至今日仍未完成?现有研究多忽视了户籍制度变革的背景和决定因素。本研究试图实现两个目标:一是解释为什么户籍制度改革进展缓慢;二是以户籍制度改革为视角理解中国改革。本研究认为,改革前期户籍制度受计划经济体制制约,几乎没有实质性变化,而2000年以来地方政府在区域竞争中为降低本地经济发展的工资和福利成本,延续了户籍制度的人口迁移控制和社会隔离功能,进而延缓了户籍制度的改革步伐,使户籍改革未能取得根本性突破。从户籍变革反观改革,可以发现传统的管制思维仍未完全消失,对经济增长起关键作用的地方竞争在解决社会问题上存在激励失灵。本研究认为,中国社会变革离实现市场化转型还有较大距离,政府对经济社会的干预仍有很多。

作者

范长煜 ,博士,华中师范大学社会学院讲师。
Fan Changyu

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户籍之门为何难开?

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论文目录

  • 一 问题提出
  • 二 改革进程中的户籍制度
    1. (一)社会主义计划经济改革+边缘革命阶段
      1. 1.流动放松与迁移严控并存
      2. 2.户口商品化:管制的副作用
    2. (二)走出传统社会主义:建立特色市场经济过渡阶段
    3. (三)社会主义市场经济改革+地方竞争阶段
      1. 1.地方竞争中的户籍改革
      2. 2.户籍改革引入监督考核
  • 三 从户籍制度变革看中国改革
    1. (一)政府改革:管制,还是松绑
    2. (二)地方竞争下的改革如何持续
  • 四 结论与讨论

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