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规范执行机制建设的沈阳实践

摘要

从源头上切实解决执行难并建立长效机制,是一项社会系统工程。这需要人民法院规范及整合各种参与主体的权利、义务及行为,使执行权规范化长效运行,以期达到标本兼治目的。沈阳两级法院以建立健全规范执行权运行机制为切入点,立足司法实践,坚持制度创新,根据执行案件重点环节和关键节点,制定工作规范和管控准则及考核办法。实践中,人民法院应始终坚持“确保程序正义、积极兑现权利、规范执行行为”理念,深化执行改革,扎实推进规范执行机制建设,保障执行权的强制性,促进执行权运行的规范化、信息化,为建立解决执行难工作长效机制打下坚实基础。

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规范执行机制建设的沈阳实践

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报告目录

  • 一 规范执行机制建设的实践探索
    1. (一)加强总体规划与协调统筹
      1. 1.制定总体规划
      2. 2.加强协调统筹
    2. (二)力促执行规范化
      1. 1.规范和监督执行权力运行
      2. 2.规范执行装备使用
    3. (三)实现执行程序公开
      1. 1.执行程序公开透明
      2. 2.依法主动接受监督
      3. 3.畅通人民群众监督渠道
    4. (四)执行案件繁简分流
    5. (五)实现廉洁执行
      1. 1.制定廉洁执行规范
      2. 2.关键节点管控
    6. (六)实现执行联动信息化
    7. (七)实现网格化联动执行
      1. 1.完善法院同其他协助单位的横向联动
      2. 2.强化上下级法院的纵向联动
    8. (八)强力规范执行
      1. 1.强化对失信被执行人惩戒
      2. 2.强化涉民生案件执行
    9. (九)推进执行工作高效运行
      1. 1.简化财产处置程序
      2. 2.规范处理执行不能案件
    10. (十)规范管理执行队伍
      1. 1.实现执行人员管理规范化
      2. 2.实行团队协作办案模式
      3. 3.调整充实执行力量
  • 二 规范执行机制建设面临的瓶颈
    1. (一)执行规范化建设需持续深入
    2. (二)执行信息化程度有待进一步提高
    3. (三)执行联动工作机制有待完善
    4. (四)执行理念不完全适应工作需要
    5. (五)案多人少矛盾仍然比较突出
  • 三 规范执行机制建设的完善思路
    1. (一)确立规范执行的长效制度体系
      1. 1.制定并完善解决执行难长效机制实施办法
      2. 2.推进执行程序与破产程序的有效衔接
      3. 3.建立健全科学管理和考核激励机制
    2. (二)加大执行工作的强制性
      1. 1.及时、规范、强力适用强制措施
      2. 2.优化强制执行措施综合应用
    3. (三)推进执行工作信息化
      1. 1.加强执行指挥中心制度建设
      2. 2.完善执行信息化系统
      3. 3.完善执行办案平台
      4. 4.完善失信惩戒系统
    4. (四)加强执行工作规范化
      1. 1.整治不规范执行行为
      2. 2.加大执行风险管控力度
      3. 3.强化财产调查措施
      4. 4.加强执行案款管理
    5. (五)推进执行联动机制建设
      1. 1.加强对执行联动单位的监督
      2. 2.强化联动规范化
      3. 3.加强联动信息化
    6. (六)推进执行队伍的正规化、专业化、职业化
      1. 1.加强执行队伍正规化
      2. 2.加强执行队伍专业化
      3. 3.加强执行队伍职业化

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