报告

2020年产业园区类地方政府项目收益专项债分析报告

摘要

在国家坚持以创新引领发展的政策指引下,我国产业园区类项目收益专项债自2020年以来处于高速发展阶段。2020年1~6月,产业园区类项目收益专项债明显扩容,以10年及以上发行期限为主,省(区、市)间规模与数量分布不均匀。其募投项目以区县级为主,项目资本金比例相对较高,偿债主要依赖土地出让收入,面临一定的偿还不确定性;此外,对其风险评估还需考虑地方政府信用对偿债的保障、经济周期以及社会风险的影响。未来该类项目收益专项债的发展应坚持谨慎性原则,积极拓展重大项目的资本金来源,合理进行地方产业园区类项目的统筹安排,严格执行园区不同发展阶段的工作部署。

作者

郑达 ,中诚信国际评级技术与标准部分析师,主要研究领域为企业主体及债项分析、地方政府债券、基础设施投融资等。
Zheng Da

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2020年产业园区类地方政府项目收益专项债分析报告

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报告目录

  • 一 产业园区类地方政府项目收益专项债发行特点分析
    1. (一)专项债发行规模快速扩大,省(区、市)间规模与数量分布不均匀
    2. (二)专项债以10年及以上期限为主,平均发行利率同比降幅明显
  • 二 产业园区类地方政府项目收益专项债募投项目特点分析
    1. (一)项目分布以区县级为主,单个项目规模适中
    2. (二)项目资本金比例相对较高,偿债能力普遍较强
  • 三 产业园区类地方政府项目收益专项债信用特点分析
    1. (一)项目收入主要依赖土地出让收入,偿债预测依据审慎的原则开展
    2. (二)再融资专项债以及地方政府信用亦是偿债能力的重要保障
    3. (三)评估项目风险应充分考虑经济周期以及社会风险的影响
  • 四 案例分析——2020年天津市政府专项债券(十一期)
    1. (一)债券及项目基本情况介绍
    2. (二)项目评价
  • 五 产业园区类地方政府项目收益专项债发展建议
    1. (一)积极拓展重大项目的资本金来源,控制专项债集中到期规模
    2. (二)严格执行产业园区不同发展阶段的工作部署,妥善解决建设运营所涉及的问题
    3. (三)应坚持谨慎性原则,完善以土地出让收入为主的项目预测说明
    4. (四)依托产业升级的战略导向,合理进行地方产业园区类项目的统筹安排

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