报告
2020年产业园区类地方政府项目收益专项债分析报告
摘要
在国家坚持以创新引领发展的政策指引下,我国产业园区类项目收益专项债自2020年以来处于高速发展阶段。2020年1~6月,产业园区类项目收益专项债明显扩容,以10年及以上发行期限为主,省(区、市)间规模与数量分布不均匀。其募投项目以区县级为主,项目资本金比例相对较高,偿债主要依赖土地出让收入,面临一定的偿还不确定性;此外,对其风险评估还需考虑地方政府信用对偿债的保障、经济周期以及社会风险的影响。未来该类项目收益专项债的发展应坚持谨慎性原则,积极拓展重大项目的资本金来源,合理进行地方产业园区类项目的统筹安排,严格执行园区不同发展阶段的工作部署。
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报告目录
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一 产业园区类地方政府项目收益专项债发行特点分析
- (一)专项债发行规模快速扩大,省(区、市)间规模与数量分布不均匀
- (二)专项债以10年及以上期限为主,平均发行利率同比降幅明显
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二 产业园区类地方政府项目收益专项债募投项目特点分析
- (一)项目分布以区县级为主,单个项目规模适中
- (二)项目资本金比例相对较高,偿债能力普遍较强
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三 产业园区类地方政府项目收益专项债信用特点分析
- (一)项目收入主要依赖土地出让收入,偿债预测依据审慎的原则开展
- (二)再融资专项债以及地方政府信用亦是偿债能力的重要保障
- (三)评估项目风险应充分考虑经济周期以及社会风险的影响
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四 案例分析——2020年天津市政府专项债券(十一期)
- (一)债券及项目基本情况介绍
- (二)项目评价
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五 产业园区类地方政府项目收益专项债发展建议
- (一)积极拓展重大项目的资本金来源,控制专项债集中到期规模
- (二)严格执行产业园区不同发展阶段的工作部署,妥善解决建设运营所涉及的问题
- (三)应坚持谨慎性原则,完善以土地出让收入为主的项目预测说明
- (四)依托产业升级的战略导向,合理进行地方产业园区类项目的统筹安排
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