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“三治融合”乡村治理体系的完善
摘要
摘 要:乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分。近年来,全国各地开展的乡村治理创新为乡村治理现代化提供了新的思路。浙江桐乡在“三治融合”实践中,通过民众与政府的协同,以三种载体为治理工具,实现了有效治理。当前,要通过完善治理主体嵌入共治机制、制度保障机制、协调治理机制,完善以基层党建为引领,以村级组织为支撑,以村民参与为基础,以社会组织、市场主体和新乡贤为补充的“三治融合”乡村治理体系,更好地实现乡村治理目标。
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章节目录
- 一 已有研究与本文思路
-
二 A村治理的现状
- (一)村委会换届选举
- (二)村级重大事项决策
- (三)村民矛盾纠纷调解
- (四)村规民约制定
-
三 “三治融合”的现实困境及原因
- (一)“三治融合”的现实困境
- 1.自治能力不足制约法治与德治的展开
- 2.法治建设滞后难以保障自治与德治
- 3.德治被忽视导致自治与法治成本增加
- (二)“三治融合”困境的原因
- 1.有效参与不足,“三治融合”缺乏主体
- 2.法治建设力度不足,“三治融合”缺乏保障
- 3.乡土文化衰落,“三治融合”缺乏支撑
- (一)“三治融合”的现实困境
-
四 完善“三治融合”乡村治理体系的对策
- (一)完善治理主体嵌入共治机制
- 1.以基层党建为引领
- 2.以村级组织为支撑
- 3.以村民参与为基础
- 4.以社会组织、市场主体和新乡贤为补充
- (二)完善制度保障机制
- 1.以正式制度厘清治理主体的权力边界
- 2.以非正式制度营造良好的乡村治理环境
- 3.整合正式制度和非正式制度间的冲突
- (三)完善协调机制
- 1.参与机制
- 2.评价机制
- 3.监督机制
- (一)完善治理主体嵌入共治机制
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