报告
东北亚区域跨境劳动力转移合作与对策分析
摘要
在经济全球化不断发展的今天,劳动力作为重要生产要素,跨境转移现象已愈加频繁。东北亚区域是当今世界经济发展最具活力的地区之一。随着东北亚区域内各国国民经济平稳增长,区域合作水平不断提高,区域内跨境劳动力转移就业变得越来越活跃。东北亚区域内各国经济发展水平、人口与劳动力结构存在的差异使区域内各国具有很强的劳动力供需关系互补性。当前,人力资源已经成为社会经济发展的核心资源,跨境劳动力转移是实现各国人力资源合理有效配置的重要举措,同时也是增加国民收入、解决就业难题的重要手段。加强东北亚区域人力资源合作,促进区域内跨境劳动力转移,有利于进一步提升东北亚区域的经济交流与合作水平。东北亚区域内各国加强劳动力资源开发与合作具有重大意义与现实基础。中国作为世界上最大的发展中国家,同时也是主要的劳动力输出国与输入国,扩大与东北亚区域内各国的跨境劳动力转移合作,对促进我国人力资源的开发和利用,完善就业与社会管理政策具有积极的作用,而如何把握对外劳务合作中存在的机遇与对潜在风险的规避是对中国智慧的考验。
作者
李宁 ,黑龙江省社会科学院东北亚研究所助理研究员。
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报告目录
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一 东北亚区域跨境劳动力转移的基础与导向分析
- (一)良好的经济形势及经贸合作关系是促进区域内跨境劳动力转移的基础
- 1.东北亚区域经济发展趋势平稳向好
- 2.东北亚区域国家间经贸合作规模进一步扩大
- (二)各国劳动力需求与收入水平差异是区域内劳动力跨境转移的主要导向因素
- 1.东北亚区域普遍低生育率与劳动力需求
- 2.东北亚区域内国家收入水平存在显著差异
- 3.区域内跨境劳动力转移的其他通道
- (一)良好的经济形势及经贸合作关系是促进区域内跨境劳动力转移的基础
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二 当前东北亚区域跨境劳动力转移的基本情况
- (一)东北亚区域各国引进外籍劳动力的制度情况
- (二)东北亚区域内国家跨境劳动力转移态势
- 1.中韩两国劳动力在日本的人数规模逐年扩大
- 2.中蒙两国已失去在韩国劳动力市场的主动权
- 3.俄罗斯收紧劳动力市场,对高技术劳动力需求旺盛
- (三)中国劳动力市场的“引进来”与“走出去”
- 1.中国接收东北亚区域内劳动力数量逐年增长
- 2.中国对外承包工程对劳动力跨境转移的推动作用
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三 东北亚区域跨境劳动力合作面临的机遇与风险
- (一)东北亚区域跨境劳动力合作面临的机遇
- 1.东北亚地缘政治形势趋缓是区域内劳动力转移的基础
- 2.经济持续增长与经贸关系良好发展是区域内跨境劳动力合作的前提
- 3.低生育率加速人口老龄化等问题需要东北亚区域国家共同应对
- (二)东北亚区域跨境劳动力合作中存在的风险
- 1.俄、日、韩对引进外籍劳动力的制度限制因素
- 2.东北亚区域劳动力跨境转移面临来自区域外国家的竞争压力
- 3.外国劳动力面临的非法滞留风险与治安风险
- (一)东北亚区域跨境劳动力合作面临的机遇
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四 东北亚区域跨境劳动力转移前景与中国的应对
- (一)东北亚区域跨境劳动力转移前景广阔
- (二)中国应对东北亚区域内跨境劳动力转移态势应采取的对策
- 1.在宏观层面加强政策支持并推动建立区域性合作机制
- 2.在微观角度设立外派劳动力在外管理、保护与维权的联动机制
- 3.培育输出高质量劳动力资源同时加强高技术人才的引进
- 4.充分发掘中国服务贸易潜力提升合作层次有利于高素质、高技能劳动力的输出
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