报告

关于扩大黑龙江省有效投资的对策研究

摘要

投资在黑龙江省稳增长、促转型、提质量乃至建设现代化经济体系方面正在发挥极为重要的作用。从黑龙江省投资及投资效率情况看,投资规模有限、投资的边际递减效应显现、经济对投资的依赖程度比较高。从扩大有效投资的主要举措看,黑龙江省加大力度招商引资,全力推动项目建设,持续优化营商环境。扩大有效投资存在的主要问题是,投资主体偏重依赖国家、资本渠道单一、投资效率不高、投资结构不优、投资增速处于低位。扩大黑龙江省有效投资的对策建议:一是明确“为啥投”,关键在于深化对宏观经济形势和全省优势短板的认识,进一步发挥有效投资对增长的拉动作用;二是明确“投什么”,关键在于抓住产业赋能、结构调整、质量提升和民生需求,丰富高品质供给,满足多样化消费需求;三是明确“谁来投”,关键在于高效利用国有资本,大力激活民间资本,合理利用金融资本,实现投资主体多元化;四是明确“怎么投”,关键在于创新体制机制,优化营商环境,形成乐于投资、重视投资、保护投资的环境氛围。

作者

刘国会 ,黑龙江省社会科学院副院长。
张兴洋 ,黑龙江省社会科学院地方发展环境研究所所长。
李春玉 ,黑龙江省社会科学院地方发展环境研究所副所长。
周于威 ,黑龙江省社会科学院地方发展环境研究所副所长。
刘志永 ,黑龙江省社会科学院地方发展环境研究所主任科员。

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报告目录

  • 一 全省投资及投资效率情况
    1. (一)投资情况
    2. (二)投资效率情况
    3. (三)扩大有效投资的主要举措
  • 二 扩大有效投资存在的主要问题及原因
    1. (一)面临的主要问题
      1. 1.投资主体偏重依赖国家,民间投资信心不足
      2. 2.资本渠道单一,金融支持有限
      3. 3.投资效率不高,投资回报期长
      4. 4.投资结构不优,产业项目偏少
      5. 5.投资增速回升不快,资金沉淀现象较多
    2. (二)原因分析
      1. 1.创新驱动乏力影响投资的有效性
      2. 2.投融资体系不完善影响实体经济投资效率
      3. 3.市场经济体制不规范影响投资有效性
      4. 4.投资环境不优影响民营资本落地兴业
      5. 5.个别企业和项目资质不完善,也是影响项目建设和实现有效投资的关键因素
  • 三 扩大黑龙江省有效投资的对策建议
    1. (一)明确“为啥投”,关键在于深化对宏观经济形势和全省优势短板的认识,进一步发挥有效投资对增长的拉动作用
      1. 1.有效投资是稳增长、促转型、调结构的关键动力
      2. 2.有效投资是追求高质量,满足多样化市场需求的根本途径
      3. 3.有效投资是将黑龙江省资源优势充分释放并转化为经济优势的必然选择
    2. (二)明确“投什么”,关键在于抓住产业赋能、结构调整、质量提升和民生需求,丰富高品质供给,满足多样化消费需求
      1. 1.扩大农田水利有效投资,进一步强化农业基础地位
      2. 2.扩大产业项目有效投资,提升主导产业整体水平
      3. 3.扩大服务业有效投资,建设现代化服务体系
      4. 4.扩大基础设施有效投资,补上发展短板
      5. 5.扩大民生、环保、引才引智领域有效投资,服务民生,提升环境软实力
    3. (三)明确“谁来投”,关键在于高效利用国有资本,大力激活民间资本,合理利用金融资本,实现投资主体多元化
      1. 1.发挥国有资本扩大有效投资的主导作用
      2. 2.发挥民间资本扩大有效投资的主体作用
      3. 3.发挥金融资本和外资的补充作用
    4. (四)明确“怎么投”,关键在于创新体制机制,优化营商环境,形成乐于投资、重视投资、保护投资的环境氛围
      1. 1.开展项目谋划储备,积极向国家申报
      2. 2.利用优势资源,强力招商引资
      3. 3.创新体制机制,进一步打造方便投资的政务环境
      4. 4.优化营商环境,保护企业投资
      5. 5.推动要素流动,降低要素成本

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