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东北三省保障国家粮食安全问题研究

摘要

东北三省粮食产量保持稳步增长,对保障我国粮食安全起到了重要的支撑作用。2019年,东北三省粮食总产量占全国的21%;粮食供给的数量结构不断优化,大豆播种总面积占全国的50%;粮食供给的质量结构不断提升,绿色食品原料标准化生产基地数量和面积远超出全国平均水平,在国家粮食安全应急体系中发挥了重要的作用。预计2020年东北三省粮食总产量再创新高。同时,东北三省粮食产业发展面临如下挑战:粮食种植业经济效益难以保持当前水平,粮食产业规模经营主体发展受阻,粮食种植业降成本困难,极端天气带来的负面影响较大等。为巩固东北三省保障国家粮食安全的作用,建议落实好“五大”新发展理念,形成粮食产业发展新局面,并在粮食生产环节、收储环节、销售环节、生产服务环节做出相应举措。

作者

陈秀萍 ,黑龙江省社会科学院副研究员,主要从事农业经济理论与政策研究。

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  • 1.《黑龙江调集3000吨大米驰援湖北》,新华网,http://hlj.xinhuanet.com/klj/2020-02/14/c_138783860.htm。
  • 2.《宁夏永宁:“粮食银行”——存粮如何盘出“活钱”》,农业农村部网站,http://www.moa.gov.cn/ztzl/bxwhdy/gongzdt/201504/t20150410_4509185.htm。
  • 3.巴富强:《土地托管“托”出农民新期盼》,《河南日报》(农村版)2016年7月8日。
  • 4.《全球粮食价格连续四个月上涨,玉米惜售抢粮情绪高涨》,腾讯网,https://new.qq.com/rain/a/20201009A0DITV00。

东北三省保障国家粮食安全问题研究

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报告目录

  • 一 东北三省粮食产业发展现状
    1. (一)东北三省粮食产业在我国粮食安全中的定位
    2. (二)东北三省粮食产量保持稳步增长
    3. (三)东北三省粮食供给侧结构不断优化
    4. (四)东北三省粮食供给的质量结构不断提升
    5. (五)东北三省在国家粮食安全应急体系中发挥了重要的作用
  • 二 东北三省粮食产业发展面临的挑战
    1. (一)粮食产业的经济效益难以保持当前水平
    2. (二)粮食产业规模经营主体发展受阻
    3. (三)粮食种植业降成本困难
    4. (四)极端天气给东北三省带来的负面影响较大
    5. (五)东北三省农民增收速度放缓
    6. (六)粮食种植业与粮食加工业难以实现同步发展
  • 三 巩固东北三省保障国家粮食安全的建议
    1. (一)落实好“五大”新发展理念,形成粮食产业发展新局面
    2. (二)在粮食生产环节:引导农民采用土地经营新模式
    3. (三)在粮食收储环节:建立国有“粮食银行”
    4. (四)在粮食销售环节:出台边远地区谷物运输补贴政策
    5. (五)在粮食生产服务环节:建议国家尽快在东北等粮食生产核心区实行“完全成本保险和收入保险”政策

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