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国家治理体系与治理能力现代化视域下罪犯回归工作创新研究

摘要

中国进入新时代,党的十九届四中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”的重要命题。时代发展变革深刻影响着监狱犯罪回归工作。刑释人员重新犯罪、职业犯罪引发社会高度关注。本文从国家治理体系、社会综合治理、监狱现代治理三个维度分析防范和减少重新犯罪,为创新罪犯回归工作、促进社会和谐发展,提供实证依据和对策参考。

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国家治理体系与治理能力现代化视域下罪犯回归工作创新研究

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  • 一 刑释人员重新犯罪特征及关联因素
    1. (一)刑释人员重新犯罪与地方经济发展水平呈正相关
    2. (二)回归人员重新犯罪率与人口流动性呈正相关
    3. (三)回归人员重新犯罪与就业情况存在相关关系
    4. (四)回归人员重新犯罪地与首次作案环境存在相关性
    5. (五)回归人员重新犯罪类型与首次犯罪经历存在相关性
    6. (六)回归人员重新犯罪与刑罚体验呈负相关
    7. (七)刑释人员重新犯罪与“文化、技能双低”呈正相关
  • 二 回归人员重新犯罪值得注意的趋势
    1. (一)全国刑事立案逐年下降,刑释人员重新犯罪不断上升
    2. (二)全国严重暴力犯罪大幅下降,刑释人员重新犯罪大案要案日益突出
    3. (三)回归人员重新犯罪地由本地犯罪向跨区域流动转变
    4. (四)回归人员重新犯罪类型以财产型犯罪为主,手段方式更加多元
  • 三 从重新犯罪原因剖析罪犯刑释回归面临困境
    1. (一)形势政策因素
      1. 1.经济发展不平衡不充分
      2. 2.第三产业结构变化
      3. 3.社会保障覆盖深度广度不足
    2. (二)机制因素
      1. 1.过渡保障衔接不畅
      2. 2.家庭支持系统有缺失
      3. 3.社会接纳机制不足
    3. (三)监狱治理因素
      1. 1.治理机制失衡
      2. 2.治理靶向困境
      3. 3.监狱改造模式运行羁绊
  • 四 以预防和减少重新犯罪为靶向创新回归工作对策
    1. (一)构建顺利融入社会的回归公共政策
      1. 1.精准构建社会托底政策
      2. 2.科学调控城市化发展
      3. 3.促进乡村振兴战略实施
      4. 4.引导树立正确社会心态
    2. (二)建构预防重新犯罪的刑释人员回归治理模式
      1. 1.着力机制完善,从分散到系统
      2. 2.着力方式变革,从被动到主动
      3. 3.着力功能健全,从粗放到精深
      4. 4.着力智能运用,从经验到精准
      5. 5.着力能力提升,从看守型到专家型
    3. (三)构建多元共治、狱地联动回归治理模式
      1. 1.搭建就业创业帮扶平台
      2. 2.深化社会综合治理防控建设
      3. 3.加强重点领域犯罪风险预警预测

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