报告
四川省依法扶贫的实践与探索
摘要
2019年底,除凉山州7县外,四川省其余81个贫困县均已成功摘帽。2020年,是中国建设全面小康社会决胜年,也是全国脱贫攻坚工作收官之年,党和国家对四川省脱贫攻坚工作的压轴战给予了大力支持并提出了严格要求。经过不懈努力,四川终将最后七县摘帽,实现88个贫困县清零目标。脱贫攻坚工作的规范开展,脱贫专项资金的有效落实,全面脱贫后扶贫工作的继续深入开展,贫困群众合法权益的切实保护等均离不开法治保障。本文系统总结了党的十八大以来四川依法脱贫工作面临的形势及挑战,对四川在依法脱贫攻坚过程中所采取的思路及措施进行分析,总结四川依法脱贫攻坚工作取得的显著成就和典型经验,研究提出进一步以法治思维与方式助推四川扶贫工作的建议,从依法开展扶贫工作的角度为建设社会主义现代化法治国家建言献策。
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报告目录
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一 四川省依法扶贫基本情况
- (一)四川省脱贫攻坚基本情况
- (二)四川省贫困认定标准及程序
- 1.贫困认定标准及流程
- 2.退出标准及程序
- (三)四川省脱贫攻坚领导小组建设
- (四)四川省扶贫工作法治基础
- (五)四川省扶贫法治基本情况
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二 四川省依法扶贫工作面临的形势和挑战
- (一)四川省依法脱贫攻坚工作面临的形势
- 1.实现全面建设小康社会总目标,蓄力下一个百年目标
- 2.中央层面大力推动,政策给予扶贫工作大力支撑
- 3.有效保持脱贫成果,防止返贫
- 4.《四川省农村扶贫开发条例》修订工作逐步进行,脱贫攻坚法治保障力度逐步加大
- 5.各层面对国家层面扶贫立法的呼声高涨
- (二)四川省依法扶贫工作面临的挑战
- 1.扶贫资金落实到位困难
- 2.扶贫工作队伍法治水平尚有提升空间
- 3.扶贫工作涉及面广、工作量大,预期效果完成度还有提升空间
- 4.扶贫工作监管体系需进一步完善
- 5.脱贫攻坚法律体系配套规定尚待完善
- 6.脱贫攻坚法治环境建设力度有待加强
- 7.贫困地区邻里矛盾频发,治理难度大
- 8.贫困地区青壮年流失严重、人口老龄化,建设力量薄弱
- 9.法律意识淡薄,扶贫普法工作宣传难度大
- 10.脱贫攻坚成果失守,返贫风险高
- 11.贫困地区司法水平与设施有限
- (一)四川省依法脱贫攻坚工作面临的形势
-
三 四川省依法扶贫的思路和措施
- (一)各级机关依法积极引领
- 1.落实领导责任,注重脱贫攻坚成果考核
- 2.深入基层,因地制宜开展依法脱贫攻坚
- 3.注重可持续发展,降低返贫风险
- 4.提升政法机关参与及保障力度
- (二)改善贫困人口认知,调动脱贫积极性
- (三)借助社会力量
- (一)各级机关依法积极引领
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四 四川省依法脱贫攻坚工作取得的成果及经验
- (一)四川省依法脱贫攻坚工作取得的成果
- 1.贫困地区基础设施建设取得成效
- 2.贫困人口公共服务水平显著提升
- 3.贫困地区社会经济发展速度与质量提升
- 4.农村基层治理能力和管理水平大幅提升
- 5.脱贫攻坚普法手段创新,脱贫氛围良好
- 6.贫困地区农村居民生活质量得以持续改善
- 7.犯罪率降低
- 8.禁毒工作取得良好成效
- 9.脱贫攻坚专业人才辈出
- 10.脱贫攻坚文化大放光彩
- 11.依法多层面开展扶贫监管
- (二)四川省依法脱贫攻坚工作积累的经验
- 1.找准脱贫攻坚工作着力点
- 2.多元方式助力脱贫攻坚
- 3.依法脱贫攻坚工作专业团队建设
- 4.脱贫攻坚法治保障、政策同行
- (三)巩固脱贫攻坚成果,合理运用经验
- (一)四川省依法脱贫攻坚工作取得的成果
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五 以法治思维与法治方式助推四川扶贫工作的建议
- (一)建设高质量依法扶贫工作队伍
- 1.招募优秀人才,增强扶贫工作法治力量
- 2.定期开展依法扶贫工作培训会
- 3.合法合理保障扶贫工作人员利益
- (二)创新依法扶贫手段
- (三)健全帮扶救助机制
- (四)增强贫困地区教育力量
- 1.配备必要教学设施及师资
- 2.大力宣传并推进适龄儿童进学校
- (五)完善扶贫工作监管体系
- (六)增强扶贫法治保障
- (七)推进贫困地区司法建设
- (八)加强扶贫普法宣传
- (一)建设高质量依法扶贫工作队伍
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